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  近年来,寿光把节地生态安葬作为深入推进移风易俗、建设“美丽乡村”的重要抓手,大力加强公益性生态公墓的建设管理,因地制宜、分类指导,有效遏制了陈规陋习,减轻了群众负担,净化了社会风气,广大群众逐渐养成了节俭文明、健康科学的生活方式。

  一、抓好三个统一“建”。一是统一规划建。坚持全市一盘棋,对公益性生态公墓进行全域规划,在市内原有烈士陵园基础上,投资1.6亿元,在东城新区、西城郊区和寿北工业园区分别启动了寿光市公共陵园、寿光第一公墓和羊口公墓建设,三大公墓总占地600多亩,规划建设墓穴6万多个,形成了重点突出、辐射全域的合理建设布局。二是统一标准建。严格按照省民政厅关于公墓建设的标准要求,坚持骨灰深埋生态化、墓穴小型化、墓区园林化,每个墓位都设置双墓穴,面积不超过0.8平方米,统一栽植一棵绿化苗木,墓碑安放形式、尺寸也都统一标准,杜绝了特权墓、豪华墓。三是统一配套建。立足群众需求,每个公墓配套建有统一服务区、祭奠区、厕所、停车场、休息区等场所设施,墓地道路、绿化、景观由政府统一配套建设,陵园变景点、公墓变公园蔚成现实。

  二、把握三个关键“迁”。一是思想引导迁。葬坟容易迁坟难,针对群众的一些旧思想,老认识,结合全国文明城市创建,依托《寿光日报》、寿光电视台、寿光文明网等市内主流媒体,集中开设“文明在行动”、“德行寿光”、“破除陈规陋习、倡树文明新风”等专题专栏,开展了“我们离文明城市有多远”大讨论,并组建专题宣讲队伍120多支,进村入户宣讲移风易俗新风,破解群众思想顾虑,营造出“树新风、改陋习”的浓厚氛围。二是典型带动迁。对列入公墓搬迁的城郊村,全部成立专门工作组,充分发挥村内党员、模范、寿光好人、乡贤等先进人物的示范带动作用,党员包户、干部包巷,让他们带头签协议,带头挪墓地,为城市发展消除梗塞,打开空间,也为村民带来了实实在在的效益。自2012年开始组织公墓搬迁以来,已完成100多个村的公墓集中搬迁,盘活周边土地4000多亩,保证了“两馆一中心”、东城世纪学校、晨鸣特纸、大棚“两改”等项目的落地实施,村民人均收益增加1000多元。三是政策激励迁。出台了统一的搬迁政策、拆迁标准和工作流程,如对到东城公共陵园安葬的新亡故群众,减免基本殡葬费和墓穴使用费,由原墓地搬迁到公共墓地的,在各项费用免除的基础上,每个坟头再发放700元的搬迁费,调动了群众坟墓搬迁积极性。截至目前,已有洛城街道21个村庄和圣城街道城里社区的公墓整体搬迁到东城公共陵园,迁移墓穴5500多座。另外,对以社区为单位建设公益性墓地、骨灰堂的,市财政给予资金补助,全市已建成村级公益性墓地900处,村级骨灰堂56处,骨灰存放量2000多例。

  三、立足三个结合“管”。一是结合实际分类管。市里成立专门管理机构,对辐射片区的亡故农民和整体搬迁的墓穴,坚持纯公益,零收费;对有需求的城市居民,以租赁的形式对外出租,租赁期限30年,所收取费用全部上缴财政,由市财政统一管理,以墓养园,推动公墓的可持续发展。二是结合服务靠上管。坚持服务前移,推行遗体告别,火化入园等一站式服务,一个丧事为群众节省近万元。同时,针对春节、清明群众祭祀高峰,为整体搬迁的各村划出时间段,并组织市镇村三级干部在现场疏导交通,维持秩序。三年来,各大公墓共接待群众祭扫10万多人次,未发生一起拥堵等安全事故。三是结合移风易俗长效管。以公益公墓为主阵地,以文明祭祀为切入点,出台了《寿光市殡葬管理实施意见》,指导各村将丧事简办纳入村规民约,明确规定公墓不得建立宗族墓地,不得搞封建迷信活动,革除丧事大操大办、棺椁二次下葬等陈规陋习,并创新推出“时空邮箱”祭奠服务,倡导献花、植树、默哀等文明祭悼方式,在全市树立了倡导科学、文明、健康的殡葬新风尚。(寿光市委常委、宣传部长 袁世俊)

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