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我市奋力打造“潍坊模式”升级版书写乡村振兴新篇章

2018-11-29 潍坊文明网 王春艳
  “六转六融六升”指明了乡村振兴的方向与路径;潍坊国家农业开放发展综合试验区获国务院批复建设,全市现代农业发展迎来新的重大历史机遇;用三年打造20个特色小镇、20个田园综合体、200个农村新型示范社区、1000个美丽宜居示范村庄的“2221”工程示范带动作用强劲……

  

  “打造乡村振兴的齐鲁样板”是习近平总书记赋予新时代山东的光荣使命。突出潍坊特色、再造潍坊亮点,努力在新时代打造“潍坊模式”升级版,写好乡村振兴齐鲁样板中的潍坊篇章,是潍坊的重大历史任务。我市牢牢把握中央及省里的重要精神,科学顶层设计,精心组织实施,乡村振兴的潍坊实践正全面铺开。

  全面振兴   

  搭建乡村振兴四梁八柱

  乡村振兴,是全面振兴。

  在市委深入实施乡村振兴战略专题读书交流会全体会议上,市委书记、市人大常委会主任刘曙光强调:打造“潍坊模式”升级版,要加速由注重产业发展向全面实施乡村振兴战略跨越,与中央和省乡村振兴战略规划相衔接,从实际出发形成有潍坊特色的乡村振兴路子。

  打造“潍坊模式”升级版,市委提出加快“六个转变”、推动“六个融合”、加速“六个升级”。即加快转变发展模式,大力推动产业融合,加速产业发展质效升级;加快转变发展方式,大力推动“三生”融合,加速农村生态环境升级;加快转变生活方式,大力推动城乡功能融合,加速农村生活品质升级;加快转变增收方式,大力推动集体经济发展与农民致富融合,加速农村集体经济实力与农民收入升级;加快转变文化价值观,大力推动传统文化与现代文明融合,加速乡风文明升级;加快转变乡村治理方式,大力推动治理力量融合,加速乡村治理水平升级。

  “六转六融六升”,以融合发展为中心,为打造新时代“潍坊模式”升级版指明了方向与路径。

  规划先行,谋定而后动。围绕打造“潍坊模式”升级版,我市建立了“1+N”规划体系。“1”是编制实施了乡村振兴《战略规划》;“N”是编制《三年行动计划》和“4+3”专项产业规划,包括蔬菜、畜牧、林木、花卉及农村电商、高端农机装备和乡村旅游等。同时,编制了乡村产业、人才、文化、生态、组织振兴5个工作方案。

  深入实施乡村振兴战略,我市紧紧抓住“钱、地、人”等关键环节,强化制度性供给。

  解决“钱”的问题,市里设立了100亿元乡村振兴产业基金、2亿元的“新六产”发展基金,争取山东省农发行为我市乡村振兴五年内提供不低于500亿元的授信额度。解决“人”的问题,潍坊职业农民学院挂牌成立,山东(寿光)农村干部学院启用,目前已培训各类农业劳动者1.23万人,鼓励引导在外回乡创业人数达1.6万人。解决“地”的问题,在全省率先制定了创新用活土地政策助力乡村振兴的17条意见。

  顶层设计,蓝图规划,制度供给,这一系列要素共同搭建起了我市实施乡村振兴战略的四梁八柱。

  产业支撑 

  “新六产”唱响“田园变奏曲”

  在诸城市常山东麓的东方田园综合体内,矮化苹果、大樱桃、有机桃等果树错落有致,文化观光、民俗村、五彩花海、儿童乐园、露营谷地等服务业点缀其中。项目建成后预计年收入3000万元,提供就业岗位1200余个,带动农民人均增收3万元。

  一首融合了一产、二产、三产的“田园变奏曲”,打开了强农业、富农民的新通道。

  乡村振兴,生活富裕是根本,产业兴旺是基础。只有产业兴旺,才能增强乡村吸引力,促进各类生产要素向乡村聚集,开拓农民增收新空间、新渠道。

  产业何以兴旺?立足既有优势,我市把发展“新六产”作为新的突破口,在全省率先出台了《关于加快培育农业“新六产”推动现代农业发展的实施意见》,努力打造全省乃至全国农业“新六产”发展示范区。

  促进“新六产”发展,我市实施了“5566”新型农业生产经营主体培育工程,遴选50家重点农业龙头企业、50家农业产业化联合体、60家农民合作社、60家家庭农场,进行精准支持带动整体提升。同步推进工商资本下乡工程,据不完全统计,全市工商资本下乡规模已达200亿元以上。强化农业科技支撑作用,全市建立农业“院士工作站”17家,国家级农业科技园区2家,全国蔬菜质量标准中心在寿光成立,北京大学现代农业研究院在峡山开工建设。

  随着现代农业从增产导向转向提质导向,我市三产融合的步伐在加快,农民增收的空间在拓宽。农村电商、乡村旅游、休闲农业、精品农业、新型农业经营主体等一批新产业、新业态、新主体广泛兴起,以青州九龙峪、昌邑潍水田园、坊子玉泉洼、诸城常山绿谷、高密松兴屯等为代表的一批高端综合体、产业园项目加快建设。今年,全省“新六产”发展现场会在我市召开,总结推广了我市的经验做法。

  当前,小农户仍是农业生产经营的主要组织形式。如何实现小农户与现代农业接轨,是实施乡村振兴战略必须解决的大问题。我市通过大力培育新型农业经营主体,创新农户和现代农业有机衔接模式,将万千小农户引领到现代农业的轨道上来。

  经过探索实践,我市已经形成了“龙头企业+农户”“农民合作社+农户”“土地股份合作社+农户”“农业服务组织+小农户”、发展家庭农场膨胀农户经营规模等利益联结模式,通过订单、股份合作等使新型经营主体与农户之间结成利益共同体,将融合发展建立在紧密的利益联结机制基础上。

  今年,我市成功争取了全国唯一的农业开放发展综合试验区。按照总体规划,我市将竭力打造全国农业开放发展引领区、农业科技创新先行区、农村一二三产业融合发展示范区。

  唱好“田园变奏曲”,我市迎来了更宽广的平台、更强劲的动力引擎。

  内外兼修 

  生态文明重塑“美丽乡村”

  “子女都在城里安了家,回来最不习惯的就是厕所。自打改厕后,简直是大变样,孩子回来也不别扭了。”临朐县九山牛寨村民于兴美深有感触。何止临朐,全市通过实施改厕和乡村生活污水一体化处理工程,持续推进全域生态文明建设向纵深发展。

  乡村振兴之路,是一条生态文明之路、美丽宜居之路,其路标是内外兼修。外修即对农村环境“洗脸”、产业发展“洗牌”改变乡村面貌;内修即激活乡村文化基因、重塑乡村“魂魄”。

  高度重视改善农村人居环境,全市乡镇普遍建设了污水处理厂,农村新型社区建设了污水处理设施,许多村庄实施了农村改厕工程,“四好”农村公路建设全面铺开,乡村绿化有序推进。其中,农村改厕与生活污水处理一体化试点项目荣获“山东省人居环境范例奖”。

  为进一步改善农村生活环境,今年我市印发了《潍坊市农村人居环境整治三年行动实施方案》,以建设美丽宜居村庄为导向,以农村能源结构优化、垃圾污水治理和村容村貌提升为主攻方向,加快补齐农村人居环境突出短板,着力打造“最干净村庄”潍坊样板。同时,突出“2221”工程的示范带动作用,计划3年打造20个特色小镇、20个田园综合体、200个农村新型示范社区和1000个美丽宜居示范村庄,形成乡村振兴示范片区。

  激活乡村文化基因。全市深入实施乡村文明行动,印发了《新时代文明实践中心建设工作方案》,制定了《潍坊市基本公共文化服务标准》,大力培育壮大乡村文化产业,打造了一批风筝、年画等传统工艺特色文化产业镇村。

  让群众在乡村文化振兴中唱主角、当主人,我市整合行政、社会各种资源,加强阵地建设,培养文化人才,努力调动群众的积极性、主动性和创造性,激活乡村振兴的内生动力,全面推动乡村振兴战略落地生根。

  重塑乡村“魂魄”。随着城市化进程的加快,一些传统村落正在变身为高楼大厦。但是,文化没有过时,乡村文化经过挖掘、整理、展示、表达和重塑,会转化为乡村振兴的精神动力。我市深度挖掘地方文化资源,实施乡村记忆工程,让优秀传统文化得到传承弘扬。

  如今,行走在全市广大农村,随处可见一幅幅内容丰富的标语和图文并茂的宣传画,在墙壁上说着“文明话”、唠着“文明嗑”;一本本记录着家国情怀的村志,一座座见证了兴衰变迁的村史馆或乡贤馆,于无声中感染着一方百姓、滋养着一方水土。

  投入“真金白银”,留住“形”、守住“魂”、吸引“人”,美丽乡村的“样板”正在潍坊大地徐徐铺展开来。(潍坊日报)

潍坊市精神文明建设委员会办公室