设为首页 加入收藏

潍坊文明网 > 聚焦潍坊

奎文区提升基层依法治理效能助推现代化高品质城市建设

2020-06-30 潍坊文明网 王春艳
  上面千条线,下面一根针。社区物业直接与群众打交道,是推进城市治理体系和治理能力现代化的关键所在。近年来,奎文区基于城市自身定位,从老旧小区切入,整建制成立社区物业服务机构,推动“红色物业”全域覆盖。为进一步提升基层依法治理效能,推动“红色物业”工作落地落实,奎文区司法局结合自身职能,在社区管理与居民诉求之间找到契合点,为群众提供便捷、普惠性的法律服务,助力社区治理水平提升,助推现代化高品质城市建设。   

  做好基础工作

  扎紧扎实扎密法律篱笆

  法律条文有千万条,但是具体到物业管理的法律法规有多少?可能专业从事法律工作的人员也不一定能回答上来。日前,记者在奎文区司法局找到了答案。

  翻开厚厚的一本《奎文区创新老旧小区物业管理提升社会治理水平助推高品质城市建设法律法规汇编》,里面从物权法、招标投标法、物业管理条例、住宅专项维修资金管理办法等一应俱全,并按照国家、山东省和潍坊市三部分分门别类进行汇编。

  据介绍,这是奎文区司法局今年三月份组织专门人员对涉及物业管理的法律法规、政策文件等进行全面梳理而成,为物业管理提升工作提供法律依据。不仅如此,他们还针对各街道、社区提出的法律问题、及实际法律服务工作中经常遇到的物业管理相关法律问题进行梳理、总结,编制成《常见法律问题指引》,以问答形式,更直观、更有针对性地解答物业管理服务过程中的常见法律问题,为社区工作推进提供了法律指导。

  另外,该局还成立了社区治理工作专班,选拔了政治素质高、业务能力强、熟悉物业管理工作的五名执业律师组建了物业管理提升法律指导服务团,为各街道解答物业合同签订、物业费收缴、物业管理风险防控等法律问题,帮助街道、社区进一步强化法治思维,为物业管理提升工作提供法律帮助。

  建立三支队伍

  真正把服务送到居民身边

  6月17日,记者走进奎文区廿里堡街道宝通街社区街办小区,只见道路两侧的墙壁粉刷一新,大小车辆整齐排列,几名社区居民正在路边阴凉处下象棋。可是,仅仅几个月前,这里还是有名的“三无小区”,居民为了停车、卫生等问题闹得矛盾重重。

  “这个小区有五座楼,既有单位的,也有个人的,还有外来租赁户,成分很复杂,停车难、脏乱差等问题比较突出。”宝通街社区工作人员韩冬妮说,今年三月份,在各级各部门的协助下,小区成立了物业公司,区司法局配备了社区法律顾问,每周六到社区办公室为居民现场解答法律问题。

  社区里发生的都是小事,但对每个居民来说都是大事,一旦处理不好就会引发更大的矛盾。记者在社区法律顾问记录簿上看到,年后一户居民前来投诉,说楼下养了一条狗,晚上吵得睡不着觉。社区法律顾问和社区普法志愿者随后与当事双方进行了沟通,并从侵权责任法的角度分析了是非曲直。最后,楼下养狗居民主动提出把狗送走,事情得到圆满处理。

  随着汽车保有量逐渐增加,小区停车难问题越来越突出。“为了解决这个难题,我们成立了由五个楼长、一名社区工作人员和社区法律顾问组成的人民调解员队伍。”廿里堡街道人民调解员张少光说,一方面是将小区内停车位重新划分,另外积极协调周边的城管中队、农村信用社等单位争取共享车位,通过内挖潜力借助外力,把这个长期困扰居民的顽疾解决掉了。

  一块块硬骨头被啃下来,得益于奎文区司法局建立的3支法律服务队伍。第一支队伍是社区法律顾问队伍。严格落实“一社区一法律顾问”工作制度,由全区32个律师事务所、10个基层法律服务所为社区物业提供坚实的法律支持。社区法律顾问深入社区、居民中开展经常性的普法宣传、风险提示、法律把关,每月到社区服务累计不少于8小时。第二支队伍是社区普法志愿者队伍。由街道和社会上热心普法公益事业的工作人员和社区居民组成,不定期参与到社区普法宣传工作中。第三支队伍是人民调解员队伍。由社区工作人员、社区居民和社区法律顾问组成,第一时间发现并调处矛盾纠纷,并开展以案释法工作,努力达到“调解一案,教育一片”的效果。

  搭建两个平台

  实现线上线下无缝衔接

  “物业管理离不开法律,社区工作人员不懂法,说话都不能理直气壮。”奎文区东关街道工福街社区党委书记、居委会主任马丽丽用简短的几句话,就概括了社区物业和法律的关系。

  马丽丽的感慨是从现实中得来的。前段时间,辖区内工福苑小区一户居民反映,楼上住户漏水把自己家淹了。实地调查了解到,楼上住户是租房子的,而真正的房主却一时联系不上。没有房主的许可,租赁户也无权维修房屋,问题一下子僵住了。

  漏水问题一日不解决,居民生活一日不得安宁。马丽丽立即联系了社区法律顾问——山东伟弘律师事务所的王化冰律师,商量解决对策。按照相关法律规定,社区居委会、社区法律顾问、房屋漏水相关住户,在证人见证情况下签订了法律文书,由租房户出钱维修房屋,使这个看似无解的问题最终化解了。

  “工福街社区以老旧小区为主,居民年龄偏大,法律知晓率低。为了开展普法宣传,我们就主动拿着马扎到小区门口与他们唠嗑,先从日常生活开始,逐渐引入法律正题,慢慢地居民也就接受了。”作为社区普法“马扎队”的创建者,王化冰对如何开展社区普法工作深有感触。

  对于社区法律顾问的付出,居民们都看在心里。“虽然大家伙嘴上不说,但是心里都有一杆法律的秤。”工福街社区福音小区党支部书记颜世杰说,居民看到法律顾问不辞辛苦不计报酬地为大家干事,从心底里不把他们当作律师而是自己人,遇到大事难事的时候,也自然把他们当作“定盘星”。

  法律服务不是硬邦邦地说教,而是要春风化雨般地做细做实,真正让居民心服口服。为此,奎文区司法局全力打造两个服务平台。一个是线下法律服务平台。设置社区法律顾问服务点,律师定期到社区坐班,为社区居民提供咨询服务;各社区还根据具体情况,通过设置楼道法治报箱、普法“马扎队”等形式,开展普法宣传。另一个平台是线上法律服务平台。社区法律顾问加入社区微信群,法律顾问通过社区微信群为居民解答法律问题,实现线下服务和线上服务有效无缝对接。

  法治的种子在社区物业管理工作中生根发芽、开花结果,实现小区物业共建、共治、共享,“红色物业”愈发红艳艳。下步,奎文区司法局将进一步丰富法律服务形式,拓展法律服务范围,增强法律服务的积极性、主动性,依托“一社区一法律顾问”,充分发挥职能特色,为物业为居民提供更便捷高效的法律服务。(潍坊日报)

潍坊市精神文明建设委员会办公室