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文明潍坊网络频道每座城市都有自己的温度,这个温度深藏在每一位市民的感受里,更深藏在每个城市管理工作的细节中。2020年是“重点工作攻坚年”,是我市现代化高品质城市建设的突破之年。作为城市管理职能部门,市城市管理局紧扣建设生态、开放、活力、精致的现代化高品质城市这条主线,自我加压设立“十大攻坚战”,从每一条道路,每一座路灯,甚至一树一花入手,用心打造经营,力图让每一位市民都感受到其中散发出的温度。
“十大攻坚”破难题 基础设施再升级
“本次工程针对的是张面河下游健康街至虞河段,将进行挖深河底、顺坡河道、拆除阻水设施、提升景观等工作,在恢复河道行洪功能基础上对已建成的景观尽量保留,避免大量重建。”在张面河下游畅通工程现场,市城市管理局工作人员李海滨告诉记者,改造后的河道将达到30年一遇的防洪标准,周边区域出现大面积积水造成严重城市内涝将得到解决。如同这一工程,今年我市计划对264个小区、26条道路、189处混接错接点实施改造,“一下雨就看海”的困扰将随着改造成功而得到解决。
作为2020年市重点城建项目,我市北海路(胶济铁路—玄武街)、玄武街(北海路—安顺路)、西环路(宝通街—安顺路)、宝通街(北海路—西环路)快速化提升改造工程已经基本完工。市城市管理局工作人员张国海告诉记者,本次对这4条道路的提升改造围绕着“便捷高效”主题,无论是对路口绿化隔离带进行退让压缩、增加机动车道还是增设容错车道提高现状辅路的利用率,都是为了让市民出行更安全方便。
如同这两项工程一样,该局确定的城市管理“十大攻坚战”无一不是从百姓最盼望解决的急事难事入手。生态环保攻坚战。坚决抓好环保督察反馈问题整改。全面落实“1+1+8”污染防治攻坚战系列方案。冬季供暖攻坚战。加快“大热源”改造,完成供热直供到户,最大限度提高集中供热覆盖率。城市防涝攻坚战。强化城市排水防涝工作,开展低洼易涝点整治,抓好城市防汛应急管理。道路畅通攻坚战。实施“两纵两横”畅通工程,整治城市桥梁安全隐患。雨污分流攻坚战。改造城市排水主管网主通道,推进各区雨污分流改造。绿化系统提升攻坚战。以迎接国家(生态)园林城市(县城)复查为契机,全面提升园林绿化水平。生活垃圾分类攻坚战。创建示范样板,中心城区先行启动试点；因地制宜推进农村生活垃圾分类试点。精细化管理攻坚战。落实“门前五包”责任制,构建市容秩序管理长效机制；投资1000万元,为全市符合参保条件的一线环卫工人办理意外伤害保险。水气提标扩容攻坚战。启动城区自来水提标扩容,让群众喝上放心水；建设滨海大型LNG储气站,确保冬季供气稳定,年底前实现全市天然气“镇镇通”。城市智慧管理攻坚战。推行智慧化管理新模式,实现智慧管理“一张网”。
长效机制保长效 管理效率再提升
在坚持疫情防控常态化的同时,市城市管理局在全市范围内开启“331”常态化道路保洁新模式,全面加强道路扬尘治理工作,助力大气污染治理长效化。
截至目前,全市已有275条城市道路通过省级深度保洁示范路验收,深度保洁率达到57.1%。年内还将继续打造一批样板、精品路段,同时辐射带动其他路段,实现城市道路保洁全面提升。
市城市管理局在工作实践中坚持走“用制度提升管理效率”的路子,以常态机制健全城市管理精细化标准体系。落实“门前五包”“街长制、路长制”等长效机制,推动实现精细化、常态化、长效化。着力抓好《潍坊市城市绿化条例》《潍坊市市区公共自行车系统管理办法》宣贯实施,加快推进《潍坊市供热条例》立法,制定出台《潍坊市市区户外广告设置管理办法》等政府规章,为依法管理城市提供法律依据。严格执行《城市管理执法行为规范》,落实行政执法人员“三项制度”,推广非接触执法、温情执法等方式,让城管执法有力度更有温度。
用好城市管理考核总抓手,进一步修订细化考核标准,考核结果定期通报,继续纳入对县市区经济社会发展综合考核,充分发挥考核的“指挥棒”“风向标”作用,推动长效机制落到实处,带动形成你追我赶、齐头并进的良好势头。同时,加强长效机制推进落实的督导检查,对县市区采用“四不两直”等方式,到一线、去现场,发现问题,督促整改；对特许经营企业聘请专家团队,不定期实行“飞行检查督导”,彻底解决特许经营企业管理漏洞。
“城市大脑”有智慧 城市管理无缝隙
“我市对潍坊市城区所有的市政设施都进行了定位和编号,如果市政设施发生损坏,城市管理监督员巡查发现后就会对现场情况进行拍照上传,我们受理大厅工作人员按照工作流程和标准分别进行立案、派遣,责任单位反馈处理结果后再进行审核结案。”在市城市管理监督指挥中心,负责人丁海成对这个“城市大脑”的功能如数家珍。他介绍,中心有了立、结案这个工作标准和流程,有标准有依据,确保了工作人员更加快速有效地解决问题。
市城市管理局遵照“管用实用”原则,采用“物联智慧城管”理念,结合潍坊管理实际,历经多年的不断建设和完善,形成了“一四八六”城市管理框架,使潍坊城市管理走上了智慧化快车道,引领全国智慧化城管标准化的发展。
数字化城市管理的内容与城市管理的范围相吻合,将园林绿化、环境卫生、市政公用(包含道路养护、路灯照明、供气、供热、供排水、节水)和城管执法等多个行业统一纳入到数字化管理平台监管范围,发现的问题全部从市一级平台流转,全市城市管理的情况一目了然。构建四级数字化城市管理链条。形成了市区街居联手联动、管理层次分明、工作责任清晰的城市管理闭环处理体系。建成八大行业模块。开发建设了“数字环卫、数字园林、数字执法、数字公用、数字照明、数字养护、数字防汛、数字节水”八大行业模块,实现了对城管各行业的“人、车、物、事”的全过程监控和管理。建设了包括公用产品质量在线监测系统、GPS和视频监控系统、网格化精细化管理系统、全民城管系统、大数据分析系统、城市管理考核评价系统在内的管用实用的六大特色系统。
为了广泛听取广大市民的意见建议,发动更多人积极参与城市管理工作,发布《潍坊市城市管理市民“随手拍”奖励实施办法》,引导广大市民积极参与城市管理。市民“随手拍”执行每人每月奖励升级政策,举报车窗抛物等问题最高奖可达3000元。越来越多的市民使用“随手拍”功能反映城市管理问题,“城市是我家,管理靠大家”的理念正逐步深植内心。
支部建在项目上 铁军跟随党建行
在潍坊市医疗废弃物处置中心,记者通过实时监控视频看到,医疗废弃物的处理工作有条不紊。这里担负着全市所有医疗卫生机构产生的医疗废弃物的处置任务。市生活垃圾处理厂应急项目临时党支部书记周兴福告诉记者,支部建在项目上,面对急难险重工作尤其发挥了作用,经受了防汛抗洪、防雪除冰、环保督查、疫情防控等重大考验,临时党支部总能够带领全体干部职工迎难而上,攻坚克难。
在工作推进中,市城市管理局始终把党建工作摆在首位,加强基层党组织规范化建设,将不忘初心、牢记使命作为永恒课题。截至目前,市城市管理局组建了市园林环卫服务中心生活垃圾处理厂临时党支部、虞河蓄水闸坝防洪改造工程项目临时党支部、中心城区道路提升改造项目临时党支部等5个党支部。这些党支部充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用。领导干部带头做起,充分发挥“头雁效应”,以关键少数带动绝大多数,用“钢班子”带出“铁队伍”。
他们按照“工作项目化、项目清单化、清单责任化”的原则,要求每项工作都拉出单子、建立台账、明确节点、责任到人、销号管理,完成一项销号一项。经过多年的实践经验积累和研讨发展完善,“支部建在项目上”的工作方法,锻造出了一支“城建铁军”,为城市管理提供了良好的队伍保障。（潍坊日报）