山东潍坊市志愿服务为城市文明增辉添彩

　　8月27日，中国文明网公布了2019年度学雷锋志愿服务“四个100”先进典型暨疫情防控最美志愿者先进典型名单。潍坊市68岁的纪金霞老人入选“最美志愿者”，潍坊市爱心义工公益服务中心入选“最佳志愿服务组织”，山东科技职业学院“青春护航　爱播四方”志愿服务项目入选“最佳志愿服务项目”，寿光市洛城街道屯田社区入选“最美志愿服务社区”。这是潍坊市扎实推进志愿服务工作的一个缩影。

　　近年来，潍坊市深入推进志愿服务工作制度建设，整合多方资源，建立服务体系，志愿服务工作逐步走向党建引领核心化、机制建设常态化、工作流程菜单化、服务联动网络化建设轨道，充分激发市民群众参与志愿服务的热情，实现了全市志愿服务的稳健跨步、快速发展，在全市形成了积极向上、崇德向善的良好社会氛围。目前，全市注册志愿者达140万余人，位居全省第三位。

志愿者参与疫情防控

　　坚持党建引领　 建立多元化队伍体系

　　“礼让斑马线，文明伴我行”连续5年不断，全市275个单位，认领城区斑马线119条，常态化开展文明劝导志愿服务活动；疫情防控中，6000余支志愿服务队、组织22万余名志愿者参与疫情防控，成为战“疫”的重要力量……在党建引领下，全市党员积极参与志愿服务，充分发挥好模范带头作用，成为一道亮丽风景线。

　　潍坊市立足党建抓志愿服务阵地和组织建设，坚持把党建引领作为工作核心，建立“党委统一领导、文明委指导协调、文明办牵头推进、各部门联动配合”的志愿服务工作格局，整合党政各部门、社会各方面资源，形成推动工作的强大合力。

　　工作中强化集中领导，将志愿服务工作纳入市、县两级党委总体工作布局，作为民生工作的重要内容列入常委会研究议题。市、县文明委成立以主管常委为组长、文明委成员单位为成员的志愿服务工作领导小组，将志愿服务工作纳入创建文明城市、文明单位、文明社区、文明村镇考评工作。同时，由市文明办牵头，成立由市直机关工委、团市委、市妇联等16个部门单位参与的志愿服务协调小组，挂牌成立新时代文明实践协调中心，每周调度工作情况，每月召开工作例会，协调解决问题。

　　市直机关抓党（工）委推动，市委宣传部牵头成立市新时代文明实践志愿服务总队，市直有关部门、单位组建13支新时代文明实践志愿服务专业队，各县市区全部成立新时代文明实践志愿服务总队、专业队。社会组织培育中心党委抓党支部推动，在全市公益组织设立27个党支部或联合支部，选派党建指导员规范管理。

开展“乡村振兴文明信用”工程巡演

　　坚持多方联动 　建立规范化制度体系

　　在潍坊高铁北站，有一群穿着红马甲的志愿者，他们的热情服务打开了这座城市的文明之窗。寒亭区建立起文明实践志愿服务总队和14支志愿服务分队，涵盖教育、卫生、科普、文化、交通等多个行业系统，组织动员广大文明志愿者，持续性开展文明出行、环境整治、绿色环保、垃圾分类等文明实践志愿服务活动，广泛开展便民利民服务、引导带动广大市民参与到文明城市创建工作中。

　　志愿服务工作要实现长效、保持常态，制度化是关键。潍坊市认真贯彻落实上级有关工作条例和管理办法，探索建立完善符合全市实际工作需要的长效工作机制。

　　建立协调联动机制，进一步完善文明委统一领导、文明办统筹协调、民政部门行政管理、社会各方面积极参与的志愿服务工作领导体制；民政部门开展社区志愿服务站点建设，为社区居民提供常态化的服务。

　　探索特色项目品牌机制，精心设计推进志愿服务项目。打造服务品牌，在新时代文明实践、精准扶贫、乡村振兴、移风易俗等重点领域开展志愿服务活动。依托乡村学校少年宫打造“亲子共成长”教育实践基地，在市、县、校三级开设“父母大讲堂”，建立3万余名家长志愿者参与的家长志工团，参与学校门口执勤、护送孩子上下学。

　　强化考核激励机制，推动各县市区结合当地情况优化志愿服务考核办法，建立星级认证制度。寿光市、潍城区先后探索出台《寿光市新时代文明实践志愿服务暂行办法》《潍城区新时代文明实践“双积分”办法》等；每年组织对优秀志愿者走访慰问，定期免费查体，对特困志愿者实施救助；联合市农信联社开展“乡村振兴文明信用”工程，开展文明信用创评，使“文明信用”变成“真金白银”。2019年全市举办文明信用巡演22场，评定文明信用样板村593个，文明信用户52.2万户，贷款金额126亿元；提高志愿服务在文明单位考核中的权重，将新时代文明实践志愿服务项目化纳入文明单位、文明村镇考评标准。

新时代文明实践志愿服务云平台

　　坚持流程再造 　建立网格化平台体系

　　网上制单、网上点单、网上接单、网上评单……供需双方实现了志愿服务动态匹配、科学对接，推动了信息共享、数据融合和工作协同。这是潍坊市推进“互联网＋志愿服务”模式的创新之举。

　　为推行这一模式，潍坊市投资40万元建立新时代文明实践志愿服务云平台，各县市区也通过研发网站、开发APP、小程序等开发志愿服务网络平台，定期发布志愿服务项目，各文明实践中心、所、站根据需求点单，或根据实际定制需求服务。全市已征集发布第一批志愿服务项目759个，正在后期制作第二批项目660个，保证了志愿服务便捷高效务实。

　　在工作中，通过科学“制单”，利用志愿服务网络平台，开展志愿者招募、志愿服务项目发布、志愿服务活动记录等工作，实现志愿活动发布、资料存档、管理考核信息化。然后，进行简易“点单”、快速“接单”、严格“评单”，由有管理权限的管理员确认服务时长、进行打分评价等，积极推进“互联网＋志愿服务”新时代文明实践志愿服务云平台的建设。

“潍电义工”开展安全用电传播“百千万”公益项目

　　坚持全域一体 　建立上下联动体系

　　奎文区北苑街道金都社区协调了9家驻区企业、36个社区社会组织参与社区志愿服务，培育了增能社工组织指导本土社会组织孵化，承接了国家民政部在潍坊召开的现场会，被评为全国最美志愿服务社区。

　　全市依托全国志愿服务信息系统，对志愿服务招募注册、培训管理、服务记录、激励回馈和政策法规保障等核心业务流程全部实现信息化管理，通过规范引导和党员带头发动各界群众参与活动，实现全市志愿服务活动“联动一张网”。

　　建立综合协调机构，成立潍坊市志愿服务联合会，制定协会章程，成立理事机构，吸纳企事业单位和社会组织会员142家；成立潍坊市志愿服务学院，作为区域志愿服务工作的综合培训学校，学院设在山东科技职业学院，依托其师资力量和教学场所，设置文化、环保、大型赛会、应急救援等领域的百余种志愿服务课程，对全市党政机关志愿服务队、社会组织、农村（社区）和志愿者进行分类培训，并开发设计网上培训平台，已实现注册人数5万余人、浏览量20余万人次。

　　实施社区“四社联动”，建立社区党委统筹、社会组织助力、社工理念引领、社区志愿者参与的志愿服务机制。由社区党委负责总协调，在社区搭建平台、发布信息；社区组织负责策划项目、实施培训，社工专业理念带动社会志愿者主体参与。潍坊供电公司以“潍电义工”协会为主体，开展安全用电传播“百千万”公益项目，完成100所校园、1000个村（社区）、10000个企业的安全用电宣讲和隐患排查任务，被评为全国最佳志愿服务组织。寿光市成立婚姻家庭辅导中心，婚姻调解志愿团队350余人，接待离婚夫妻7304对，劝和3997对，劝和率达54.7%，受到群众普遍点赞。

　　同时，以志愿服务标兵为成员组建“五星志愿者事迹报告团”，到各县市区、街道社区、高校企业巡回报告；以市级以上文明单位、社会公益组织热心志愿者为骨干，组建6600人的志愿服务网络传播队伍，转发点评志愿服务活动，提供志愿服务素材线索；组织全市13所驻潍高校建立高校志愿服务联盟；依托潍坊市科技馆组建了由1382人组成的科普志愿服务队伍，建设起12个志愿服务站点、36支项目化志愿服务队，服务公众230余万人次。（潍坊日报）