灾情折奏报百姓流离

　　刘统勋奏高密水患　上谕买牛惠济穷黎 

　　乾隆十二年(1747)秋,山东大部分州县遭遇水灾,次年春又大旱,百姓流离失所,左都御史刘统勋奉旨与大学士高斌到山东赈灾。 

　　刘统勋亲自查勘德州、济南、泰安、沂州、兖州、东昌、济宁等府州县。入秋以后,山东各地久旱之后大雨滂沱,特别是莱州府属高密、胶州,地势低洼,素称湖地,受灾格外严重。闰七月间,刘统勋即由济南前往高密、胶州查看受灾情形。他在闰七月二十三日所上《筹办莱郡偏灾折》中奏报说:“被水较重者,惟高密县、胶州、平度州三处,胶州、平度约计一半歉收,惟高密一县,有收之村庄无几,民情甚觉拮据。”得知高密等地水灾后,乾隆朱批说:“是不可以通省有收,而使此有向隅之叹也。况灾馑之余,亟应加意赈恤。” 

　　刘统勋亲自带同护理登莱青道、青州知府王如玖,莱州府知府吴作哲分派人员分定村庄逐户挨查登记,查清灾情后立即给予抚恤。针对高密等地的灾情,乾隆皇帝特发上谕:“山东莱州府属高密、平度、胶州、昌邑、即墨五州县,当积歉之后,本年复被水灾,民间牛只不敷犁种,若不预备筹画,更恐坐误春耕。著加恩照乾隆十年庆云等县之例,于东省库贮本年赈济用剩银两内酌量动拨,购买牛只赏给俾小民力作有资,以示惠济穷黎之意。” 

　　随刘统勋赈灾山东的巡漕御史沈廷芳曾勘察高密水患,其所著《隐拙斋集》留有题咏高密地方风物的诗篇。其《高密北乡作》云:“阅赈衔恩到,胶东转向西。大风沙尽走,敞露马频嘶。境僻汙莱广,春残衰草迷。人烟寥落处,云外忽闻鸡。”《过张鲁河》诗云:“雨余云散晚鸦过,击节中流放棹歌。无数垂杨还依岸,几湾曲水自成波。桥危久断轮蹄跡,港溢翻淹陇亩禾。自愧身兼疏沦职,齐东频慨泽鸿多。” 

　　潍县、高密、昌邑水灾　巡抚惠龄报民生拮据 

　　乾隆五十六年(1791),当时的莱州府属潍县、高密、昌邑、平度,因秋雨连绵,低洼之处多被淹没。时任山东巡抚惠龄上奏说:“间有被水歉收之处,虽查明均不成灾,然无力贫民,未免稍形拮据。”九月十四日,乾隆皇帝颁布上谕:“虽据奏并未成灾,民力究恐不无竭蹶。所有被水之潍县南台社等处一百零九庄,昌邑县任流社等处一百四十九庄,平度州傅家回社等处六十七庄,高密县张家大庄等处一百六十九庄本年钱粮仓谷、及历年旧欠,均著加恩一体缓征。其被水较重者,并著酌借耔种,以资接济。” 

　　其实,仅乾隆朝,今天潍坊一带灾情不断,水灾、旱灾、潮灾接连不绝。据《清实录》记载,乾隆七年(1742),山东降雨频繁,诸城、潍县、昌邑、高密均有被水之乡,高密县被冲没社谷一百五十五石有奇。乾隆十一年(1746)七月,赈贷益都、寿光、安邱、诸城、昌邑、潍县、高密等县被水灾民,“青州府属弥河六月内山水暴涨,涌至寿光,将东岸冲开一百五十丈,寿潍二县村庄民田多被淹浸。”乾隆十三年(1748),水灾接踵,高密、胶州、寿光、昌邑、潍县皆有灾情。乾隆十六年(1751),昌邑、寿光、潍县因海潮陡涨,漫溢成灾。乾隆十八年(1753),昌邑、潍县又遭潮灾。乾隆二十年(1755),寿光、临朐、安邱、潍县又遭水患。乾隆二十一年(1756)昌邑、高密、寿光、安邱、平度、潍县等县秋禾俱有被淹之处。乾隆三十九年(1774),潍县、寿光沿海村庄受潮灾。乾隆四十六年(1781),昌邑、寿光、潍县又遭水患。乾隆五十八年(1793),寿光、昌邑、潍县低洼田地间有被淹之所。 

　　寿光灾民频繁出山海关　程含章奏与密奏大不同 

　　道光七年(1827)三月,道光皇帝接到奏折称:“山东青州府属寿光县荒歉异常,担儿肩女号呼乞食出山海关者月余无虚日。”对此,道光皇帝特颁布上谕,令山海关副都统落实“入春以来山海关一带有无寿光饥民号呼乞食络绎出关之事”。三月十八日,山海关副都统存华专折上奏称:“正月二十二日起,至三月十六日止,寿光被灾饥民共三十户,男女老幼九十九名。”并造册上报。 

　　例如正月三十的登记册这样记载:“一户青州府寿光县七里庄住饥民王殿,年二十五岁；妻王氏,年二十一岁；子来儿年一岁。前往锦县谋生。一户青州府寿光县七里庄住饥民王显财,年三十二岁；妻李氏,年二十八岁；子福儿年六岁；大女马儿年三岁；二女套儿年一岁；父王玉福年六十四岁。前往锦县谋生。” 

　　时任山东巡抚程含章自然收到道光皇帝核实灾情的谕旨,他在解释灾情时说,寿光地瘠民贫,内多佣工外出之人,奉天地土饶沃,即使是丰稔之年,山东包括寿光等地的民人,种麦之后多有携带家眷前往投奔者,并不独荒年如此,并表示将遣员挨庄调查。可见,道光年间,潍坊穷苦百姓密集闯关东已是常态。 

　　而关于道光七年(1827)寿光一带的实际灾情,据程含章调查结果称:“寿光之秦城、南皮二乡,地尤咸碱,贫民向多出口谋生。本年雨泽愆期,倍为竭蹷,出口者未免稍多。或将子女分別寄存典雇,并非鬻卖。其所居均系草屋,恐为他人占住,即拆去上顶,堵塞户牖,以俟归家修盖,亦非拆屋卖料、十空六七。至典鬻衣物及掺食草子等情,乐岁亦所不免,非本年仅有之事,均不至如传言之甚。”而道光八年(1828)的一份密奏折则描绘了截然不同的灾情:“前年寿光等县因岁灾歉收,匪徒即乘间蔓延煽惑。今岁山东年成已属丰熟,而劫盗之案,仍复频闻。乐安、益都一带无赖少年,身无寸缕者,三五成群。上年疏失饷鞘重案,即系此地。” 

　　山东黄河水灾形势严峻　徐会灃等联名奏求赈灾 

　　光绪二十八年(1902)黄河在山东惠民、利津两处漫口,浸灌百余村庄,秋禾全部淹没,颗粒未收,百姓仓皇逃避,虽然山东巡抚周馥紧急筹款赈灾,但无奈地方赈款太少,灾民又多,难以迅速解决灾情。当时的山东籍在京官员徐会灃等联名上折奏请朝廷赈灾,他们在奏折中说:“转瞬已至严冬,迨至明春为日更久,数万生灵无家无食,实难全活,壮者散离四方,老弱者坐以待毙。臣等籍隶山东,谊关桑梓,闻此情实堪恻悯,惟有合词龥恳天恩,赏拨赈款以回东省灾黎,山东幸甚,臣等幸甚。” 

　　与徐会灃联名合奏的十一位山东籍官员中,除徐会灃外,隶属今天潍坊的还有刑科给事中、诸城人王绰,河南道监察御史、潍县人陈恒庆,浙江道监察御史、潍县人梁文灿,江南道御史、诸城人徐堉。（潍坊晚报）