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   近年来,山东省寿光市把移风易俗作为农村精神文明建设的重要内容,以“创建全国文明城市,建设美德寿光、信义菜乡”为统领,坚持高站位谋划、高起点宣传、高力度考核,移风易俗取得了明显成效。

  寿光市羊口镇举办“四德歌”广场舞培训班。图片来源:寿光市文明办

  一、做法与成效

  (一)坚持高站位谋划,建立长效三级联动机制

  为确保移风易俗工作顺利开展,寿光市建立市镇村三级组织体系,形成了层层推进的工作机制。市一级负责抓统筹,出台标准,成立了由市级领导任组长,各镇(街区)、文明办、纪委、民政、公安、国土、建设、林业、卫计、环保等部门负责同志为成员的全市移风易俗工作领导小组,建立了职能部门联席会议制度,制定了镇(街区)农村殡葬管理范例和村(居)红白理事会管理范例。镇一级负责抓监管,出台细则,成立了由党委书记担任组长的工作领导小组,并设立专门办公室,安排一名班子成员专抓专靠,各镇街区根据各自实际,通过调查摸底、征求意见、群众票决等关键环节,制定《殡葬管理办法》等一系列具体细则,为各基层村成立红白理事会,开展移风易俗提供了制度保障。村一级负责抓落实,具体实施,移风易俗内容纳入村规民约,成立红白理事会,真正实现有人管事、有章理事、规范办事,红白理事由村两委成员牵头,村民选派威信高、公道正派、热心为群众服务的人员组成,负责本村居红白公事、移风易俗工作的组织落实,村集体给议事会成员每日60-100元的务工补贴。洛城街道浮桥村红白理事会实行“一家结婚、全村帮忙”的新路子,不论哪家办喜事,村民互相带上自家种的蔬菜,女同志帮助包饺子,男同志帮助做菜,不但为主家节约近一半的招待费用,还极大地和谐了邻里关系。

  

    寿光市化龙镇村民观看善行义举四德榜,学习身边好人。图片来源:寿光市文明办

  (二)坚持高起点宣传,建立长效宣传机制

  文明新风重在养成、功在平时。我们始终坚持教育为主久久为功,于“润物细无声”中启发自觉。一是扩大宣传阵地。全市统一印制移风易俗主题宣传画和移风易俗明白纸、倡议书30万份,分发到村,张贴入户;各镇(街区)结合各自特色,利用建筑围挡、农村宣传栏、文化墙、文明一条街等,制作主题公益广告3万多平方,绘制移风易俗文化墙5万多米,同时安排移风易俗流动宣传车沿途到田间地头宣传婚事新办、丧事简办等相关政策,做到宣传村不漏组、组不漏户、户不漏人,拓展了移风易俗宣传阵地,进一步营造了人人知道移风易俗、人人支持移风易俗、人人监督移风易俗,主动做移风易俗践行者的浓厚氛围。二是加强新闻宣传。用好报纸、电视、广播、网络等媒体,开辟“文明在行动”“德行寿光”“破除陈规陋习、倡树文明新风”等专题专栏5个,发掘报道“喜事新办、丧事简办”和“尊老孝老”的典型,同时刊播移风易俗公益广告,不断强化宣传教育,使移风易俗新要求家喻户晓,做到文明宣传365天不断线。在寿光日报开展了农村移风易俗“十大不文明行为”评选活动,提醒市民自觉抵制大操大办、铺张浪费等不良风气,做移风易俗、倡树文明新风的践行者。设立移风易俗曝光台,做好舆论监督,对铺张浪费、借机敛财、搞封建迷信、不赡养老人等不文明、不道德的事件在新闻媒体上给以曝光,现已曝光30多起不道德行为,在全社会起到了很好的警示作用。三是注重典型引领。发动广大农村干部群众积极参与中国文明网举办的“我推荐、我评议身边好人”网络投票评选活动,选树一批群众身边可亲、可敬、可信、可学的先进典型,使群众投票评选的过程称为向身边好人学习的过程,进行一弘扬正能量。大力实施“四德”工程,全市989个村(社区)“善行义举四德榜”实现全覆盖,常态化开展“最美孝心少年”和“寿光好人”、好婆婆、好媳妇等先进典型评选,评选表彰“最美孝心少年”等各类道德典型1000多人,全市涌现出全国孝亲敬老之星孙彦芹、山东省乡村道德好青年王小蕾、“孝感潍坊”十大人物张敏敏等一大批孝子孝媳。充分发挥道德模范、“寿光好人”的榜样示范引领作用,组织成立了道德模范、好人宣讲团队伍20多支,深入各镇(街区)进学校、进村居开展“新农村、新生活”培训、“婚育新风进万家”、优秀传统文化宣讲等活动2000多场次,参与人数20万多人次,移风易俗蔚成社会共识。

  

    寿光市开展“寿光好人”事迹报告会暨新农村新生活培训讲座,倡导移风易俗。图片来源:寿光市文明办

  (三)坚持高力度考核,建立长效管理机制

  推进移风易俗是一项长期工程,需要协调各方跟进,发挥群众监督,建立长效管理机制。一是抓好日常督查,市文明办成立创建文明城市督导组,不间断到各镇街区、基层村进行实地巡回督导检查,做到“三查三看”,即:查红白理事会成立情况,看组织名单、村规民约;查红白事具体标准,看广播、标语、宣传栏是否有内容常更新;查实际工作开展情况,看红白事的办理排查登记薄、办理情况记录等。对落实移风易俗政策不到位的村(社区)给相关镇街区下发整改通知300多份,发现并整改问题1000多条,对整改不到位或者不整改的,对相关镇街区进行通报批评,责令整改,确保移风易俗工作落到实处。二是注重民意调查,为保障移风易俗深入扎实开展,市文明办每年组织两次移风易俗群众满意度电话调查,对各镇(街区)基层村红白理事会建立情况、履职情况、红白事大操大办、满意率等问题进行电话访问,对电话调查结果较差的镇街区,市里将对相关领导、责任人进行约谈,并责成其采取有效措施,深化移风易俗工作,提高群众知晓率和满意率。2016年上半年,移风易俗电话满意度测评得分77.71分,下半年得分87.1分,移风易俗工作得到明显提升。三是纳入年度考核,将移风易俗纳入全国文明城市和镇街道科学发展综合考核体系,与干部提拔任用挂钩,并作为文明村镇(社区)推荐、评选的前置条件,2015年,共评选表彰移风易俗工作先进单位7个、先进村居55个,另有35个村居因发生大操大办、封建迷信、黄赌毒现象,被取消参评资格或撤销文明称号。

  启示

  倡导移风易俗,遏制农村陋习是一项长期工程,是最大的“民生工程”。寿光市从加强组织领导、宣传引导、考核督导三个方面,建立健全长效管理机制,积极发挥党员干部、道德模范、各级好人等先进典型的模范带头作用,带头提倡厚养薄葬,带头倡导婚事新办,带头宣传移风易俗,带头遵守村规民约,积极倡导文明、健康、和谐、向上的生活方式,移风易俗蔚然成风。(寿光市委宣传部副部长、文明办主任 杨福亮)

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