山东省国土资源厅经验交流材料

　　在省委、省政府的正确领导和省委省直机关工委的关心指导下，全省国土资源系统深入学习贯彻党的十九大精神和习近平新时代中国特色社会主义思想，积极培育和践行社会主义核心价值观，大力开展文明行业创建工作，系统内可以单独创建文明单位的总个数为898家，目前，“全国文明单位”达到10家，“省级文明单位”107家，“省直文明单位”5家，“市级文明单位”197家，“县级文明单位”463家，系统内文明单位创建比例达87%。厅直属机关及东营、潍坊等8个市国土资源系统文明单位创建率达到100%。全系统行业文明程度得到全面提升。

　　加强领导，落实责任，行业文明创建工作有序开展

　　一是健全领导和工作机构。省厅成立了精神文明建设指导委员会及文明创建工作办公室，各市、县（市、区）局也分别成立相应的机构。二是精心安排部署。研究制定了《文明行业创建活动实施方案（2017-2019）》，明确了目标任务、具体要求和组织领导等。在全省国土资源工作会议、“两学一做”学习教育常态化制度化活动以及行业系统各单位制定的相关方案中，都将文明创建作为一项重要内容进行强调。三是狠抓责任落实。在国土资源系统开展的“责任落实年”活动中，把文明创建责任进行了细化分解，并抓好督促落实。厅党组每次听取党建工作情况汇报，都把精神文明建设作为一项重要内容，并提出明确要求。厅直属机关党委经常性地开展专项督导，并将其作为党建督查等工作的重要内容。

　　二、突出重点，全面推进，行业文明创建工作不断深化

　　（一）坚持党建先行，突出价值引领。一是落实党建工作责任。成立了党建工作领导小组及党建工作办公室，形成了党组书记负总责、领导班子成员各负其责、各基层党组织推进落实、党建办跟踪督导的党建工作责任体系。制定实施《党建工作督查办法》，加强督导检查，传导责任压力。二是加强理想信念教育。坚持把学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神作为首要政治任务。扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化，在全系统深入开展“能力建设年”“责任落实年”等活动。充分利用“国土资源大讲堂”开展理想信念和社会主义核心价值观等教育，2017年共举办7期，2018年上半年举办2期，每期大讲堂都有系统内1万余人接受教育。三是加强党风廉政建设。实行领导干部落实党风廉政建设责任制纪实制度，厅领导班子成员及其他厅级领导干部，厅机关各处室主要负责人，各市国土资源局、直属事业单位领导班子成员对落实党风廉政建设责任制情况及时纪实，认真填写《纪实手册》。2018年，厅党组印发了《党员领导干部落实管党治党主体责任纪实办法》，以管党治党主体责任纪实取代了原党风廉政建设责任制纪实。制定《中共山东省国土资源厅党组巡察工作实施办法》，对直属事业单位开展巡察，截至目前已对5家直属事业单位进行了巡察。

　　（二）国土文化建设不断深化，进一步凝聚人心、汇聚力量。一是强化服务理念。发挥行业窗口在文明建设中的示范带动作用。省厅政务大厅被评为“人民满意公务员示范岗”并记集体二等功；各市局开展“亮标准、亮身份、亮承诺”和“跟踪服务、主动服务、超前服务”等活动，行政审批年年提速，按时办结率、满意率越来越高。二是强化创新理念。全省110个具有独立发证职能的市、县（市、区）不动产登记机构全面运转，不动产登记信息系统全部接入国家平台。通过实施“321”工程，推动我省绿色勘查与深部探测、绿色开采利用、绿色土地工程技术进入国家先进行列，智慧国土工程迈上新台阶。三是强化效率观念。厅党组提出了提质、提速、提能，转变作风的“三提一转”要求，打造快捷一流的工作效率。四是强化法治观念。大力推进法治国土建设，厅党组制定下发了《关于全面落实“谁执法谁普法”普法责任制的意见》，建立健全国土资源普法工作机制。五是强化廉政观念。教育引导干部职工增强纪律和规矩意识，建立健全惩治和预防腐败体系，增强干部队伍的廉洁自律观念。

　　（三）全面提升服务能力，培育国土资源行业品牌。一是“放管服”改革持续深化，省国土资源厅机关增设行政许可处，推行行政许可事项集中办理，取消下放行政许可、非行政许可33项，梳理明确“零跑腿”“只跑一次”事项26项。二是创建和利用各类载体，充分发挥其作用。拓展“青年志愿者”“青春建功”等活动内容，建立“雷锋岗”“党员责任区”“党员示范岗”等标识，培育形成“政令畅通、服务优质、执法严格、勤政为民”的行业作风。今年被省直机关工委表彰2016-2017年度优秀共产党员3名、优秀党务工作者1名、先进基层党组织2个。三是优化服务流程，培育行业品牌。如日照市局开展诚信机关建设，在服务窗口开展“诚信服务”活动，建立了“上门办理”“延时办理”“周末节假日办理”等便民服务制度，东营市局开展的“情注热土·心田相连”、泰安市局打造的“文明国土·服务先行”等也成为国土资源系统优质服务品牌。

　　（四）积极承担社会责任，展现国土资源部门良好形象。一是选树先进典型。制定了《山东省国土资源厅道德模范评选表彰暂行办法》，使学习道德模范的事迹和品德成为干部职工的内在追求和自觉行动。我厅职工阴树长荣获省直机关唯一“全国最美家庭”荣誉称号，何国幸同志作为省直机关孝老爱亲道德模范代表参加了第六届全省道德模范评选。今年“五一”前夕，省地质科学研究院被授予“全国五一劳动奖状”，国土资源系统内有4人被授予山东省“先进工作者”荣誉称号。二是组织开展志愿服务活动。组建了“山东省国土资源保护志愿服务总队”，制定了学雷锋活动方案，建立志愿者服务QQ群，各市国土资源局也都成立了相应的志愿服务组织，开展志愿者服务活动。省地理信息公共服务平台志愿服务项目被评为山东省学雷锋志愿服务“最佳志愿服务项目”，2个组织被评为省直机关最佳志愿服务组织。三是广泛开展献爱心服务活动。坚持以“服务人民、奉献社会”为宗旨，广泛开展慈心一日捐、义务献血、扶贫帮困等公益活动，树立国土资源部门良好社会形象。