潍坊市文明办典型发言材料

　　近年来，潍坊市坚持以人民为中心，以群众满意为标准，从机制建设、服务效能、活动开展、组织推动等方面入手，狠抓行业文明创建，提高为民服务水平，取得了一定的成效。

　　一、以机制建设为根本，提高行业管理水平

　　（一）完善行业规范，提高自律水平。把行业规范作为提升行业文明创建水平的基石，推动各个行业建章立制、规范管理。在物业行业，研发了物业管理服务平台，出台了《潍坊市物业管理三会三公开工作规范》，推进信息公开，促使物业管理在阳光下运作，构建物业管理新秩序，有关经验做法在全省推广。在快递行业，对全市3000多辆快递三轮车统一外观和编号管理，车辆全部张贴文明出行车贴，印有“文明出行 文明服务 争做最美快递员”等文明提示语，成为文明出行的一道亮丽风景线。在教育行业，建立完善12项教育惠民制度，探索建立教育惠民“四有”规范化模式，基本建立起了市县校三级联动的教育惠民服务体系。在食品行业，组织开展“亮企”“亮店”“亮厨”行动，督促生产经营者悬挂《食品安全公示牌》，公示证照、告知书、承诺书、原料进货票据、健康证等，接受消费者监督，推动从业者自律。2017年，潍坊市创建为首批国家食品安全示范城市。

　　（二）完善诚信体系，强化他律约束。市委、市政府制定下发《关于加快社会信用体系建设的意见》，加快构建“激励守信、惩戒失信”的激励约束机制。建立公共信用信息平台系统和“信用潍坊”网站，已归集全市53个部门共1.3亿余条信用信息数据，纳入全市77万余户企业法人、2000余户非企业法人和950余万自然人的信用信息数据。根据国家部署要求和地方实际，制定出台了《关于建立失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的意见》，对16个领域120类严重失信行为，从获取生产要素、行业准入、任职资格、出国出境、高消费行为等9个方面予以限制，推动各行业诚信、守法、自律。我市成为全国首批社会信用体系建设示范城市，2017年城市综合信用指数在全国259个地级市中名列第七。

　　二、以服务效能为重点，提升为民服务质量

　　（一）以改革促提升。扎实推进“放管服”改革，在全省率先发布“三张清单”，压减63%的市级权力。推进智慧城市建设，充分利用“互联网+”提升为民服务水平，实现市县两级行政许可事项全部网上办理，成为全国首批信息惠民试点市和信息消费试点市。公布“零跑腿”和“只跑一次”改革事项329项,政务服务事项网办率达到75%，实现“三十一证合一、一照一码”。将33个部门(单位)设立的39条服务热线统一并入12345政务服务热线，实现“一个号码管服务”。积极打造数字化城市管理平台，把城市划分为199个网格单位，将市容秩序、环境卫生、公共交通等纳入数字化在线全程监管，显著提升了公共服务的质量和效能。

　　（二）以治理促提升。坚持问题导向，针对与民生息息相关、群众反映强烈的突出问题，实施联合执法、集中治理。我们连续组织开展“四通一治”“春雷行动”“礼让斑马线”和“一场三站一路”集中治理等专项行动，治理道路交通问题，完善交通监控网络，显著改善了城市交通秩序。积极推进绿色慢行系统建设，建成自行车绿道1100多公里，投放公共自行车5万多辆，实现中心城区和县城全覆盖，年骑行量超过7300万人次，极大地方便了市民绿色出行。针对社区门诊、营业网点、小食品店、小宾馆、小理发店等问题较为集中的“五小”行业，组织工商、卫生、城管、质监、食药等部门组建联合执法队伍，分区分片、逐街逐巷进行拉网排查，摸清底数，进行集中治理，近三年累计解决各类问题1.6万余个，提升了城市生活品质。

　　（三）以创评促提升。跨行业组织开展“争创文明诚信窗口、争当文明诚信标兵”活动和“潍坊最美”系列人物评选，定期评选宣传一批文明诚信窗口、文明诚信标兵和“最美警察”“最美教师”“最美爱心企业家”“最美医生”“最美护士”等最美人物，为相关行业及其从业人员树立学习的榜样、看齐的标杆。分行业开展特色创评活动，在学校不断深化文明校园创建，在交通行业开展文明车、文明驾驶员评选，在旅游行业开展最美导游、美德游客评选等活动，激发了行业创建活力。

　　三、以活动开展为载体，营造良好文化氛围

　　（一）持续弘扬文明新风。广泛宣传普及社会主义核心价值观，组织动员各行业、各单位加强员工教育培训，在各自服务场所、办公场所广泛制作刊播“讲文明树新风”公益广告，将社会主义核心价值观作为内核，融入机关、学校、企事业单位文化建设。依托风筝广场、人民公园、自怡园、植物园、浞河公园等建成一批社会主义核心价值观主题广场。我市以潍坊本地传统文化为元素创作的56幅作品被中央文明办确定为“讲文明树新风” 公益广告通稿，供全国各地刊播使用。广泛组织开展“修身律己做文明人”“做主人，争先锋，我与城市共提升”、文明出行、文明旅游、文明餐桌、文明上网等主题活动，不断提高员工文明素养。大力弘扬优秀传统文化,各行业在系统内广泛开展以弘扬传统文化为主题的家风家训征集、歌咏比赛等文体活动，做到每个传统节日都有丰富多彩的活动内容。

　　（二）持续开展月评好人。我们设立“潍坊好人”评选组委会，坚持月评好人，培育好人文化。截至目前，潍坊市共有1180人入选潍坊好人榜，276人入选山东好人榜，80人入选中国好人榜，17人当选“好人365封面人物”，其中行业好人占比达40%以上。第三届全国道德模范提名奖获得者山东豪迈集团员工王钦峰、被评为中国好人的潍坊交运集团司机宋丰升、被评为省级道德模范的千业色纺公司女工韩爱娥等都是行业评选出的好人代表。定期组织好人宣讲团深入行业基层开展宣讲，积极开展“道德模范与身边好人现场互动交流活动”，让道德模范、身边好人与广大企事业单位职工面对面体会感悟。今年以来，已开展巡讲巡演和交流活动200余场，参加群众近10万人。

　　（三）持续开展志愿服务。将志愿服务作为文明单位评选先决条件，推动行业志愿服务制度化、常态化。依托山东科技职业学院成立潍坊市志愿服务学院，加强志愿者和志愿服务组织培训。截至目前，全市注册志愿服务组织达300余家，注册志愿者44万余人。组建以文明单位为主体的潍坊市网络文明传播志愿者队伍，吸纳全市各级单位的4800多名网络文明传播志愿者，组织开展网络文明宣传、舆论引导、热点评论，争当网络战士，传递正能量。国网潍坊供电公司“潍电义工”协会发挥行业优势，重点开展安全用电宣讲、“善小·圆梦”助学、扶危济困、文明倡导等四大类公益项目，2010年以来捐助助学金120余万元，在全市范围内捐建“善小”图书室和爱心食堂18所，累计帮助12个特困家庭渡过难关。

　　四、以组织推动为保障，确保工作任务落实

　　（一）加强党的领导。我们坚持从严治党，不断加强党的领导。开展“作风建设年”活动，不断深化“两学一做”学习教育，组织党员佩戴党徽、开展党员志愿服务、设立党员先锋岗等，先后创造了“支部生活日”“党员全员进党校培训”“党员积分制管理”“两新组织党建规范化建设”等经验做法，充分发挥了党组织领导核心作用和党员先锋模范作用，引领行业文明建设。

　　（二）注重群众参与。将行业文明创建作为文明城市创建的重要内容，注重尊重和发挥群众主体地位，畅通群众参与渠道。在各级主要媒体普遍开设专题专栏，进行正面宣传和反面曝光，鼓励广大人民群众积极提供新闻线索。组织100多人组成的市民巡访团，实地查看、记录不文明现象和行为，通过《市民巡访简报》将有关问题向社会公开,督促整改。织开展“一台双评”、不文明行为随手拍等多种形式的群众评议活动，不断提高群众参与程度。

　　（三）强化督查考评。将行业文明创建与文明单位创建有机结合，研发精神文明建设网上动态管理系统，对行业精神文明创建实行两级审核制度。分别由16个地区管理员、21个直属党委管理员和文明办系统管理员对各行业单位创建情况进行赋分，实现了文明单位网上申报、网上审核，推动了文明单位管理的即时化、科学化、规范化。将行业文明创建与文明单位评选挂钩，建立健全黄牌警告制度，各级文明单位被主管部门通报批评1次，主流媒体公开曝光、模拟测评不合格达到2次的进行黄牌警告；警告2次以上的，撤销文明单位称号。非文明单位被主管部门通报批评1次，主流媒体公开曝光、模拟测评不合格达到2次的，不予参评文明单位。近3年，共有近百家省、市级文明单位因为测评不达标或示范作用发挥不好被取消文明单位称号。