邱县“三个三”推进“十星级文明户”创评活动

　　在深入推进“四个一批”创建工作中，邱县通过不断创新活动内容和载体、完善创建机制、凝聚工作合力等有效措施，突出打造了一批“十星级文明户”榜样村，全县农村社会呈现出健康向上、文明和谐的社会风气。目前，创建“十星级文明户”活动已在全县七个乡镇218个行政村蓬勃展开，农户参与率达95%以上，已评选出十星级文明户14152户。

　　坚持三个“提高”。该县不断创新管理体制，健全管理机制，形成了一套县、乡、村三级干部抓“面”，县、乡职能部门抓“线”，组织、督导部门围“星”转，全社会抓创建的联动捆绑责任制，并持之以恒的贯彻执行，突出表现为三个“不断提高”。一是领导重视程度不断提高。该县不断完善领导机制，成立了以县委书记任组长，主管副职任副组长，相关部门主要领导为成员的创建指挥部，设立了专门的创建办公室，并赋予其协调指挥权、检查督导权、奖惩任免建议权。各乡镇、县直各单位成立了以“一把手”为组长，主管副职为副组长的领导小组，各村也成立了相应的组织，形成了从上到下，从条到块，党政齐抓共管的领导机制。二是帮建部门积极性不断提高。该县按照“十颗星”的内容，将“十颗星”包建任务具体分解到县直36个部门。如守法星由司法局牵头，公、检、法等部门参与；生态星由环保局牵头，爱卫办等部门参与。每年对各部门的包建情况列出排行榜，以其包星的增长幅度和群众满意程度作为考核奖惩的主要依据，使县直单位的工作积极性不断提高。三是群众参与热情不断提高。该县从评选程序入手，实行动态管理，注重精神鼓励和政策激励。工作中，坚持评选标准“求高不求低”、评选方法“求严不求松”、评选数量“求精不求滥”。具体操作中严把“个人认星、小组议星、代表评星、两委定星”四道关口。对“十星级文明户”评选，该县坚持每半年一初评、年终一总评、每季度一复查，该加星的加星，该减星的减星。该县还制定了对“十星级文明户”实行优先优惠的激励政策，对获得“十星级”的农户在购买农资、入党、参军、信贷、招工等方面给予照顾。

　　抓好三个“创新”。在创建活动中，该县紧跟时代发展步伐，根据形势的发展变化，不断总结创新、丰富创建内容，使之始终体现时代发展要求，始终贴近“三农”，使创建活动始终保持旺盛的生命源泉。一是创新评选内容。该县围绕落实科学发展观、构建和谐社会等一系列重大治国执政理念，及时对“十星”内容和标准进行了丰富、充实和完善，加入了学习实践科学发展观、社会主义核心价值体系和“八荣八耻”、未成年人思想道德建设等内容；党的十七大提出建设生态文明的目标后，及时把树立低碳意识、节能减排、保护环境等列入评选内容；结合精神文明创建，该县还把农村党员、团员、青年等志愿者服务队伍，关爱留守儿童、边缘儿童、残疾儿童、弱势群体、空巢老人以及农村文化广场建设等列入评选范围，为创建活动注入了新的动力。二是创新宣教方式。该县充分发挥中国民间特色艺术之乡的独特优势，组织农民漫画家创作了一大批寓教于乐、直观易懂的优秀漫画作品，在各村绘制成漫画墙，深得老百姓的欢迎。通过建立健全“三下乡”活动长效机制，每年对包星部门定任务、压责任，由包星部门及时、定期深入各村开展服务，解决农户在创建活动和生产生活中遇到的困难和问题。并组织县艺术团创作编排了30多部优秀文艺作品，深入创建重点村进行巡回演出，相声《相亲》、小品《追星族》都是深受群众喜欢的作品。三是创新工作方法。该县实行县创建指挥部牵总，县文明办主推，组织、考评部门督导，县直涉星部门协调联动的工作机制。推行了县级干部包乡镇、乡镇干部包村、村两委成员包户、职能部门包星、综合部门服务的“四包一服务责任制”。对七个乡镇的创建工作，分别明确一名县级领导分包，负责协调指导所包乡镇的创建工作，年底视任务完成情况与乡镇同奖同罚。由乡村具体负责，定人包村、包户，采取放权与定责相结合的办法，年底算总账，好的奖、差的罚，造成工作严重失误的全县通报批评，直至免职。采取月调度、季联查、半年考核、年终总评的督促机制，及时掌握工作进度，协调各方关系，总结创建经验。

　　达到三个“效果”。创建“十星级文明户”活动，由于抓住了“治愚、致富”这一农村工作的“牛鼻子”，促进了民风好转、社会稳定、经济发展。一是社会风气明显好转。创建“十星级文明户”活动，抓住了人们争强好胜、求文明、要富裕这一朴素心理，使农民的自我教育，自我约束、自我管理、自我提高意识和能力大为增强，并涌现出了许多新人、新事、新气象。二是农民致富能力明显增强。现在，在该县农村有句顺口溜，“星星门前挂，胜过人说话”。“追星”已是全县农村老百姓的时尚，如谁评上了“十星级”，就会得到比别人更多的尊重。在创建“十星级文明户”活动中，群众的科技意识、市场观念、致富本领明显增强，增产增收的路子越来越宽，比发家、比致富已成为一种时尚。三是党群、干群关系明显融洽。信访、治安和计划生育素来是农村工作的难解决问题，牵涉了乡村干部很大精力。在创星活动中，这些原来棘手的工作变得顺势、顺手、顺劲。在包星过程中，县委、政府以包星工作成效作为部门考核、干部使用的重要依据，使县直部门既有压力、又有动力。各部门纷纷转变工作作风，强化服务职能，深入农户、深入一线抓创建、解难题、促发展，成为推动各项工作上台阶、上水平的强大驱动力。各级干部和县直部门包星过程也是一个密切联系群众的过程，群众得到了实惠，一改过去的消级、抵触心里，主动接受组织教育帮助，热心参与社会公益事业，党群、干群之间“鱼水相依”的好传统重新回到每个乡村。