寿光：加强城乡环卫一体化 提高群众幸福感

　　近年来，寿光市把城乡环卫一体化作为促进城乡和谐均衡统筹发展的一项基础性工作，全市城区、镇区、975个村庄全部实行一体化管理，建立了高效完善的城乡环卫体系，人民群众的生产生活环境不断改善。

　　城乡环卫一体化带来农村面貌“美丽嬗变”

　　建立健全了管理运行网络。按照每75户1人的标准，在全市所有村庄配备了村庄管理员和村庄保洁员，实行全天候清扫保洁和巡查监管；乡级以上道路配置了20个车组，负责定期清运处理路域蔬菜大棚秸蔓。全市环卫覆盖市、镇、村三级，形成了良好的城乡环卫一体化工作体系。

　　配套完善了城乡环卫基础设施。我市投资9500多万元扩建生活垃圾处理厂；投资5460万元，建设了21座日处理能力100吨的压缩式垃圾中转站，配备了300 多部农村垃圾运输车，在所有村庄设置了18640个垃圾桶，实现了生活垃圾日产日清。运用BOT方式，建设了生活垃圾焚烧发电项目，实现了生活垃圾的无害化、减量化、资源化处理。同时，专门组建了大棚秸蔓清运队伍，保证了大棚秸蔓每周至少清运一次。

　　推行了统一管理模式。做到无论村庄大小，人口多少均配备了相应数量的环卫设施和保洁员。由市环卫处对全市所有村庄街巷实行“一把扫帚扫到底”，乡镇和村由具体工作者转变成了监督者。而在资金投入方面，我市本着惠民利民的原则，自城乡环卫一体化实施以来，运行费用全部由市镇两级财政承担，村民不拿一分钱，就享受到了与城区一样的环境卫生服务。

　　农村环境卫生实现了“无人管理”到“专人负责”、由“突击清理”到“日常保洁”，人居环境和群众生活品质有了大幅提高，赢得了群众的大力支持和广泛赞誉。我市城乡环卫一体化工作获得了国家、省、市业务主管部门的一致肯定，荣获全国环境卫生行业创新奖，第一批通过全省全覆盖认定并获通报奖励，连年在潍坊市年度考核中保持第一名，收到群众自发送来锦旗60多面，连续两年承办了全省城乡环卫一体化现场会议，并被40多家新闻媒体报道经验。

　　再突破创新，改善提升群众居住生活环境无止境

　　为顺应我市经济社会发展和群众环境卫生新要求，进一步提升全市环境卫生工作，近日，我市下发了《关于进一步加强城乡环卫一体化工作的通知》，在城乡环卫一体化工作上强化举措，努力打造整洁、优美、宜居的乡村环境，推行环卫业务管干分离。

　　市环卫处、环卫集团职能分离，实行政府购买服务。城乡环卫一体化具体业务工作由环卫集团负责，环卫集团内部组建多家公司形成竞争机制；镇村加强对辖区内环境卫生工作的监督。同时在洛城街道开展镇村环卫保洁改革试点，实行保洁和运输分开，卫生保洁由街道负责，运输由环卫集团负责。

　　加强对农村环卫保洁人员的管理。建立完善市、镇街区、村三位一体的环卫一体化管理机制，强化镇村对环卫保洁队伍的监督管理，对农村环卫保洁人员的工资考核镇街区、村占40%的比重。在搞好镇村日常保洁的前提下，环卫集团要组织保洁员，积极配合镇村搞好城乡环境卫生综合整治工作。

　　进一步明确城乡环卫一体化职责分工。市城乡环卫一体化工作领导小组办公室、市环卫处负责对城乡环卫一体化工作的监管和考核；环卫集团负责镇区村庄保洁、生活垃圾清运处理、乡级及以上道路两侧沟外沿或绿化带外沿起100米范围内的垃圾（工业垃圾除外）清运处理工作；镇街区负责清理村内外“三大堆”以及沟、塘、湾、池、闲置空地等，负责辖区内机关事业单位、厂矿企业、集贸市场、农村收菜点及生产资料销售门店等处的环境卫生，乡级及以上道路路域内“三大堆”等有用物料的清理；公路局、交通局、水利局、林业局、各镇街区负责做好铁路、高速公路、乡级以上道路、林带、河流、路沟的保洁以及视线范围内漂浮物的捡拾。

　　进一步加强大棚蔬菜秸蔓清运处理。镇街区负责设置足够的大棚秸蔓暂存点、填埋处，保证运输车辆正常通行，负责组织群众将大棚秸蔓投放到暂存点。环卫集团确保一周至少清运一次。未放入暂存点的大棚秸蔓，由镇村负责清理。（孙波）