寿光洛城街道：发挥“多元融资”机制共建美丽乡村

   全域推进美丽乡村建设，绕不开基础薄弱村。面对资金难题，洛城街道坚持把破解资金瓶颈作为 “重头戏”，发扬碰硬破硬的作风，攻坚克难，探索建立“政府投、群众捐、社会助”的多元融资机制，推动政府、社会、村庄三方联动，合力共建，由街道财政投入2000万元，撬动社会资金和村民自助资金3600余万元，有效地破解了资金瓶颈，保证了薄弱村美丽建设的顺利实施。　 

　　政府投:街道补一半 稳住美丽建设“主心骨” 

　　洛城街道剩余的27个未改造村，由于基础薄弱，面对环境整治大额资金投入，无论是村干部还是党员群众，都普遍从心底里发怵，因为没钱，腰杆不硬。洛城党委在前期调研中了解到，这些村村班子畏难心理严重，对于美丽乡村建设普遍缺乏勇气和信心。 

　　人心的墙，需要攻心地破，洛城党工委从攻心开始。今年年初，召开美丽乡村动员会后，组织 27个村的干部群众共520人，到街道先进村进行参观，通过引起视觉冲击，给这些村带头人上了一堂反思的课，制造一种倒逼气氛，让他们红脸出汗：在发展面前，村庄不得不改了，不改造，难以对得起全村群众，更愧对历史使命。现场参观后，不少村支部书记攥拳表态，“必须要改造了，我们村已经落后了，不改对不起肩头的责任和群众的期望！” 

　　通过这样一次入心入脑的参观，帮助基础薄弱村的村班子迅速燃起了干事创业的烈火，为开动美丽乡村建设提起了一股劲。撸起袖子、奋力赶超的发展欲望被彻底激活。 

　　心墙破除，资金坎当道！美丽乡村建设，需要真金白银的投入。针对大额投入资金，洛城街道创新筹措办法，建立多元融资机制，发挥多方合力，再攻难关。 

　　洛城党工委一方面转变过去分散投入的方式,整合农房改造、农村道路、安全饮水等方面的涉农涉村资金，集中用于美丽乡村建设，同时积极争取美丽乡村建设专项资金贷款，多方筹措资金2000万元，保证了基础建设资金。另一方面是大力度奖补。为了充分撬动社会资本，洛城街道在全市谁先拿出最大力度的奖励政策，按照1：1比例将不美丽乡村建设村，提高了各村的积极性。 

　　良政善治，效果即显。目前已经有22个村庄同时开启了美丽乡村改造，成效相当明显，就如南城西村党支部书记孙明亮所说，“如果没有街道作支撑，道路硬化对我们村来说，想都不敢想”。很多村支部书记坦言，如果没有街道财政保底，提供这个千载难逢机遇，光靠村级班子无法攻克这个难关。　 

　　群众捐:美丽家园自助自建 美丽成果共品共享 　 

　　美丽乡村，你我共建，群众是建设主体，也是享受主体。基础薄弱村的群众普遍存在对居住环境提升的强烈诉求。民心所向即最大动力。洛城党工委充分利用这一有利因素，积极发动群众捐款筹资，让占最多数的群众投入到家园建设的洪流中，自助自建，共品共享。 

　　在捐款中，村“两委”干部、党员大局为重，发挥了重要的带头作用，27个村，无一例外，村党支部书记捐款不低于一万、村主任不低于八千 、村“两委”成员不低于五千，党员不低于一千，每个村只要捐款，村干部先行做表率。“村庄改造这是积善修德的好事，村干部都带头捐了，如果我们再不配合，实在说不过去。”看到党员带头，群众捐款的积极性被激发。在村民自助捐款中，村与村比金额，户与户比速度。捐款展现出了发动时间短，捐资金额大的特点，短短两三天功夫，丁家殿子村76万、黄家村69万、南庄村65万、东高湛西村61万元……基层群众的大局观和大义感，在这次捐款中得到最生动展现。 

　　不到一周时间，16个村4200户全部进行了捐款，群众参与度100%，金额达到了770万元，饮马村、南徐村等村还进行了二次捐款。面对着一个个人名，一个个醒目的数字，是各村支部书记各种“想不到”的感慨。他们口中的“想不到”，一方面是短短两三天的时间就能募集这么多的钱，完全超出了预期，另一方面便是一幕幕感人至深的场景。 

　　听说村里捐款修路，高西村5名困难群众将12000元送到村委，“我们虽然生活条件不好，但是修路不能少我们一份！”81岁的刘玉英老人，将省吃俭用攒下的2000元现金，颤颤巍巍地交到了村两委成员手里；郑守清祖籍虽是南城西村，但他在该村一无户口，二无宅基地，三无承包地，是该村地地道道的“三无”人员，靠着打零工维持生计，但就是在这种情况下，硬是挤出1000元交到了南城西村支部书记的手中……一个个感人的美丽故事，在每一个募捐现场感动上演。共建家园，成果共享成为了这场美丽工程中最普遍、最朴素的思想共识。　 

　　 社会助：发动在外“洛城人” 全方位汇聚社会资金 　 

　　财政投入，运用得妙，具有强大的撬动作用，此次洛城街道美丽乡村建设就充分证明了这一点。孙彬是南徐村村民，这几年一直在外地经营企业，听说老家进行建设后，他专程为村委送来了10万元爱心款，积极支持老家发展。 

　　这给了街道党工委启发，在制定筹资措施时，洛城党委充分挖掘在外成功人士社会资源，弘扬家园情怀，引导他们踊跃助力老家建设，通过社会筹资，增加了美丽乡村建设的社会合力。 

　　“一听说老家进行美丽乡村建设，都很支持，我们通过逐村联络发动，没有一位不慷慨解囊的！”洛城街道党工委人大工作室主任张林英告诉记者。街道党工委共联络发动了460余名在外人士，无论是上门还是电话信函，这些走出去的洛城人都报以强烈拥护的的态度，纷纷慷慨解囊，义行如流。“从三五千，到五六万，到十万二十万，从捐水泥、路灯到捐资建设小广场，等等。” 

　　饮马村的范兴全为村庄捐款6万，还出资15万，为村里修建了一个文体小广场；丁家殿子村的丁美霞，在水泥厂工作，听说村里修路，她积极为村里提供高质量水泥……据统计，在此次美丽乡村改造中，来自社会捐助金额达超过了390万元，成为美丽资金池中分量不小的构成。“家乡呼召告，四方相助。洛城人，有大义，有情怀。”在外人士的大义之举，令党委机关干部们深为感动。（寿光日报记者 单昱俊 通讯员 刘清海）