探访乡村振兴战略背景下的“诸城模式”升级版

　　“这几年,社区在大源建设集团的帮助下,进一步流转社区内的土地,盘活闲置资源资产,联合打造了总占地面积1.5万亩的大源田园综合体,由恐龙花海、城市菜园、田园牧场、民俗乐园、度假村、植物园、采摘园和聚集融合八大板块组成,综合体内栽种了各种苗木约200万株。”龙都街道大源社区党委书记丁强说。 

　　3月上旬,恰是习近平总书记在2018年全国两会山东代表团审议时提到农业农村发展“诸城模式”一周年之际,记者跟随“乡村振兴—诸城机遇”媒体采访团来到诸城,一探究竟。 

　　创新提升“诸城模式”,打造乡村振兴战略背景下的“诸城模式”升级版,是2018年以来诸城三农工作的总抓手。该市充分放大农业产业化和农村社区化发展带来的两大优势,立足城镇化程度高、产业带动能力强、传统村庄布局分散等实际,以强化县域城乡融合的制度性供给为抓手,推进生产园区、生活社区、生态景区“三区”共建共享。以此为平台,对上承接管理、服务、人才、资金、技术等城市要素下乡,对下系统整合农村闲置的人财物等资产资源,实现城乡各类要素共生共融发展。 

　　乔庄社区是诸城较早推进建设的新型农村社区,经过近10年的发展,已集聚吸引周边10个村庄的1591户农户到此居住。与社区同步发展的是工农业两大园区。工业园区占地2300亩,入驻企业24家,可提供1800多个就业岗位；农业园区已流转土地1700亩,吸引6家新型经营主体进驻,500多户农民在此获得就业收入、流转收入和分红收入。 

　　这些显而易见的乡村变化,得益于诸城完善的“三区”共建共享顶层设计。该市围绕产业振兴和人才振兴建设生产园区,以农业“新六产”为主攻方向,加快农业规模化发展,推进农村一二三产业深度融合；围绕组织振兴和文化振兴建设生活社区,改造提升社区服务中心,深化基层治理创新,传承乡村优秀文化,推动基本公共服务向社区延伸；　 

　　围绕生态振兴建设生态景区,深入开展农村人居环境整治,全面打好污染防治攻坚战,提升乡村生态文明。 

　　在具体的推进政策上,诸城立足“三区”共建共享平台,着力打破导致城乡要素分割的“藩篱”。一方面,盘活农村闲置的人财物等资源。深入实施农村产权制度改革和新型经营主体培育工程,以农业龙头企业、农民专业合作社为抓手,通过股份多元化、经营多模式,构建起小农户与现代农业的有机衔接机制。另一方面,着力引导城市资源要素下乡,以扩基地、建园区为主要内容,畅通工商资本下乡投资渠道,完善“产业联盟+龙头企业+特色园区+种养农户”“新型经营主体联盟”等利益联结机制,实现产业集群式发展、产品品牌化提升、利益链条式分配。 

　　日前,在诸城举办的“乡村振兴　诸城机遇”分享交流会上,中央党校经济学部教授、博士生导师徐祥临认为:“诸城的‘三区’共建共享模式,让我们看到了诸城模式的升级版已经初具规模,为乡村振兴‘齐鲁样板’提供了一个很好的范本。而且我注意到,诸城的‘三区’共建共享不是凭空想出来的,而是立足在农业产业化和农村社区化两大基础上,是多年农业农村现代化发展经验积累的结果。” 

　　在诸城,每一个附加在新型农村社区周边的现代农业产业园区或生态景区,或多或少已成为城乡要素共生共融的典范:立足农村山水、人文自然和历史资源优势,将产业园区或生态景区作为拓展农业功能、推进跨界融合的主要载体,利用“互联网+”“旅游+”“生态+”等模式,推进农业与旅游、教育、文化、康养等产业深度融合,打造了竹山生态谷、永辉生态农场、东方田园综合体等有较大影响力的田园综合体、文旅综合体等。 

　　如今,诸城农民的生活可谓“像花儿一样”。“以前都向往着搬到城里去住,现在是城里人反过来羡慕咱,想到咱这儿找寻田园生活。”南湖区范家庄子社区村民刘永海笑言,“挣的钱不比城里人少,花销还小,住在风景区附近,空气还新鲜。这种好日子,城里人拿楼来换,俺还不乐意呢。”（文/潍坊晚报）