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潍坊市奎文区:物业管理“小切口”撬动社会治理“大格局”

2020-05-20 潍坊文明网 王春艳
   近年来,奎文区依托社区新时代文明实践站,从破解老旧小区物业管理“老大难”问题入手,把提升物业管理水平,作为推动文明城市创建和社会治理工作的重要抓手,成立区物业服务行业综合党委,实行专班工作法,以“红色物业”为切入点,推动部门人员下沉、资源下沉、服务下沉,打通社区治理“神经末梢”,构建党委领导、政府负责、民主协商、社会协同、公众参与、法治保障、科技支撑的治理格局。

  社区领办“红色”物业,实现老旧小区由“无人管”到“社区兜”

  针对老旧小区管理和维护运营成本高,社会化物业公司不愿入驻的问题,制定出台《关于成立街道物业管理服务中心及社区物业服务公司的指导意见》,创新由社区成立物业公司,有效破解老旧小区管理难题。

  一是合法运行。社区严格按照公司法有关要求注册登记,办理营业执照,成立物业公司,实行“先尝后买、低偿服务”,提前进入老旧小区开展服务,凭借管理服务成果赢得居民认可后,依据《山东省物业管理条例》规定入驻,服务中仅收取基本费用,突出公益性。目前,奎文区成立45家社区物业公司、14家社区物业服务站,进驻服务309个无物业小区、惠及群众15.6万人。

  二是有人干事。由社区党组织牵头,整合社区内党员骨干、公益性岗位人员、楼长单元长、待业人员、低收入群体等力量,加入到社区物业公司,实现用自己的人、凭自己的力量,管理自己的小区。奎文区已吸纳公益性岗位人员376人、困难群众232人。

  三是有钱办事。探索建立“社区治理专项基金”,将社区党组织服务群众专项经费、财政资金向社区物业公司倾斜,累计投入资金2000余万元。整合小区公共资源配置,对社区物业公司实施特许经营激励,全区新设置小区内停车位4900个、便民小市场42个、广告位285处、便民服务亭116个,所得收益用于社区物业公司运行。

  织密组织网络,实现居民小区由“空白点”向“红堡垒”转变

  以提升组织力为重点,突出政治功能,推进“红色物业公司+红色业主委员会+红色小区”建设,把党的领导嵌入社会治理各环节、全过程。

  社区物业公司层面,全部成立党组织,与社区“两委”成员实行“双向进入、交叉任职”,由社区党委书记兼任社区物业公司党支部书记,切实发挥社区党委领导核心作用。

  业主委员会层面,赋予街道、社区对候选人资格审核把关权,引导广大业主按照“把党员培养为业委会成员、把业委会成员培养为党员”思路,改进优化业主委员会,提升业委会代表性,全区118个业主委员会中有党员的已达63个。

  居民小区层面,开展“红色小区”全覆盖攻坚行动,通过单独建立、片区联建等方式,成立“好管家”党支部,建立7项制度,明确8项职责,把党建工作做到家门口,目前已建立“好管家”党支部514个。

  聚焦居民需求,实现物业服务由“保基本”向“多样化”转变

  在抓好卫生保洁、传达保安、维护修理等传统物业服务的基础上,将服务触角、服务内容拓展延伸到安全管理升级、环境品质提升、公共设施更新、城市治理优化上。

  安全管理升级工程。全力抓好小区政治安全、消防安全、治安安全,加快推进“智慧消防”、应急救援站、“平安联盟”建设,2019年全区火灾警情同比下降21%,全区群众安全感综合测评较上年提升39个位次。

  环境品质提升工程。采取社区牵头协调、居民共同出资、物业具体落实方式,有效解决“停车难”“通道堵”“飞线乱”等痼疾,累计投入1151万元,完成316个小区20437户飞线整治,安装灭火器11279个,建成车棚386个,安装充电桩341处,施划消防车道591条,施划停车位7424个。

  公共设施更新工程。投入800余万元为99个老旧小区安装门禁道闸、治安岗亭,更换单元防盗门、楼道窗户,修补路面、维修管道,小区面貌焕然一新。

  城市治理优化工程。将生活垃圾分类、“门前五包”自治联盟等纳入“党建引领、红色物业”增容工作。探索推行垃圾分类新模式,坚持“由点到面、逐步推开”,在8个街道16个小区和9个公共机构同步启动试点,已在121个小区安装智能回收箱240台,完成80条街巷道路“门前五包”商户自治联盟组建,推动文明城市创建水平,助力高品质城市建设。

潍坊市精神文明建设委员会办公室