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文明潍坊网络频道基层网格科学规范 夯实党的基层基础
社会管理综合治理的最终目的是使人民群众安全感和满意率不断提升。
西市场社区地处城区商业最繁华地段，东临潍坊小商品城，南接潍坊火车站，北依中百商业圈，方圆０．８平方公里。日流量在万人以上，节假日可达５万人以上。所辖４个居民小区，７２幢居民楼，居民４２０４户，人口１１５０８人，直管党员１０１名，这么多的居民、这么多的党员，该如何去管理？
“按照区域位置、功能定位将社区党员划分成３个网格党支部，６个网格党小组，１２个网格单元活动小组，形成了横到边、纵到底的党建工作新格局。”谈及社区党建工作，西市场社区党委书记朱庆利打开了话匣子。
社区通过配齐配强网格党支部书记、楼栋党小组长和单元活动小组组长，构建了“社区党委―网格党支部―网格党小组―网格单元活动小组”的网格化管理体系，形成了以社区党委主导，网格党组织协调，网格内落实工作的工作机制，做到了下情及时上报，上情及时下达。同时，在党员网格化管理的基础上，社区联合辖区单位成立了社区大党委，并与各单位确定了合作关系，实现了社区资源与社会资源共建共享的新格局，通过区域化党建模式，夯实了基层党建，得到了实惠。
打造素质过硬“领头雁”让火车头动力更强
党的十九大报告指出，要以提升组织力为重点，突出政治功能，把农村等基层党组织建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒。
社区的欣欣向荣，离不开高素质带头人队伍。在社区书记工作室的墙上，记者看到刘高林的工作学习感悟醒目地挂在墙上，上面清楚地写着自己在挂职工作期间跟着朱庆利及社区工作人员一起学习，解决问题的经过及感悟。
“在挂职的这近一年的时间里，朱书记把西市场社区的工作经验手把手教给我，让我学会了如何处理社区干部与群众的关系，遇到问题如何解决，如何服务居民，收获很多。”社区挂职副书记刘高林说。
这也正是充分发挥书记的“传帮带”作用，以手把手、师带徒、徒变师的方法，将社区书记的培养与日常工作有机结合，为社区党组织注入了“活水”，提升了党组织能力，走出了一条社区干部感悟、成长、担当的新路子。
优化社区服务环境 激发社区内生动力
南关街道一直实行社区公章代管制度，之前居民需要在社区开具证明信并经社区书记、管区书记签字后才能到街道盖章。为简化盖章流程，南关街道投资２０多万元引进契约锁电子印章系统，将２２个社区与街道公章管理中心连接起来，消除“信息孤岛”，实现相关材料在线传输、在线审批、在线盖章，足不出社区即可完成。西市场社区进一步提高服务效率，将医疗救助办理流程、城市低保办理流程、健康生育办理流程、居民开证明信办理流程等一件件和居民生活息息相关的事务办理流程清晰地印制到一张张“一次办好明白卡”上，一目了然，为居民提供了便利。
“到社区来咨询办事，居民最怕的就是多跑路，街道引进电子印章，社区推出‘一次办好明白卡’，让前来办理事务的居民看看‘明白卡’，就能清楚了解办理流程和相应事务，不必一趟趟来回跑，大大提高了办事效率，实现了让‘数据多跑路，居民少跑腿’‘一次就办好’。”朱庆利说道。
电子印章的应用，“一次办好明白卡”的发放，只是社区创新服务模式服务居民的一个缩影。为了更好地服务社区居民，社区不断整合资源，在２０１６年被市住建局授予“四全一特”社区，奖励１００万元，社区从这个资金中抽出５０万元提升改造了四点半学校和老年大学相融合的特色学校，形成了老有所养、幼有所依的服务体系。
“双手叉腰，绕圈……”在特色学校的老年活动广场上，十几个老年人正在跟着音乐和节拍，认真地练习着养生操。社区设立了老年活动广场、艺趣苑、游艺区、星空剧场、茶吧、书画室、怀旧室、新事物培训室、康复训练等服务项目，通过互助和自助，开展各种文体活动；四点半学校，解决了孩子放学后无人照顾的问题，聘请专业教师对孩子进行义务辅导，解决了社区家长们的后顾之忧和孩子们的安全问题；建立自助便民服务站和微型社区消防站，设立了党员骨干便民服务爱心角，居家养老互助小组歇心角，让居民生活更方便，实现了“温暖关爱”“免费体检”“社区调解”“就业机会”“文体活动”“环境优化”“便民服务”“监控系统”八进门服务，为居民创造了安全、卫生、舒适、方便、优美的生活环境。
社区党群服务站以“生活小事不出居，便民服务在身边”为理念，打造了“家门口”服务站。“家门口”服务站中设立了物管办、物业公司业主委员会党支部、警民联调工作室、退役军人服务站、养狗自治委员会，党员服务窗口、居民开信窗口、计划生育窗口、民政优抚窗口等，让居民下楼就能办好这些事，居民们纷纷称赞。
居民自治本位回归 社区治理水平提升
如今的西市场社区，绿树掩映着整洁的道路，公共秩序规范，沿街市场商铺有序而繁华……而这一切得益于社区积极搭建平台，探索实行自主议事、自治管理、自我服务的“三自立区”治理模式，走出了一条做好新形势下老旧小区综合治理工作的新路子。
“我们的‘三自立区’治理模式，主要是自主议事，就是通过全面运用‘两委’会议、居民代表会议、党员大会和社区事务大会‘四会’制度，搭建自主议事平台，让社区居民自己决定社区事务。自治管理，就是通过建立‘大党委’、组建业主委员会、成立联合调解委员会，搭建自治管理平台，引导社区居民开展自我管理。自我服务，就是通过推行‘社区居委会管理—物业管理办公室实施—业主委员会监督’的‘三位一体’物业管理模式、创办老年会所和四点半学校、培育志愿服务和文体队伍等，搭建自我服务平台，实现了社区服务与公共服务深度融合。”谈起“三自立区”治理模式，朱庆利介绍道。
为了给居民打造一个安全稳定、环境优美的生活环境，社区按照“六个起来”工程，对所辖三个老旧小区实行了封闭式管理，先后投资２５万元安装了８３个高清摄像头，实现了辖区监控无缝隙全覆盖，聘请保安公司专业安保人员２４小时巡逻，确保社区在全天候无缝隙全覆盖监控中，保障社区居民的人身财产安全，彻底解决了２０多年来小区管理混乱的现象。社区还组建了３０名社区志愿者的巡逻队伍，全天早中晚三个时段对社区环境进行巡查，保障社区卫生。由于楼栋老旧基础设施不完善，社区在每栋楼前安装便携式灭火器，免费为居民安装防水雨搭、防盗门等，并协调有关部门对小区道路、排水、燃气、供电等基础设施实施管网维修等提升改造，加强了水电线路、消防设备等重点部位的检查维护，确保设施安全运行。（潍坊日报）