清池街道创新城市管理理念推进高品质城市建设纪实

　　自高新区城市管理职能下放以来，清池街道创新城市管理理念，推进“管理精细化、服务人性化、建设品牌化”，打造“人有精神、事有规范、权有约束、责有担当”的城市管理队伍，以“服务、文明、安全”为切入点，配齐配强社区网格化管理队伍，所有干部主动下沉一线，完成“从高跟鞋到平底鞋”的转变，实现从机关干部到社区网格员的转身，找准突破口，重拳治顽疾，管出城市高颜值和好气质，不断满足人民群众对美好生活的向往。

　　工作力量下沉　社区网格大显身手

　　“一个人，一方格，一双腿，穿梭在街头巷尾；一个包，一支笔，一个本，记录着社情民意；一张嘴，一双眼，一身本领，一个团队，提供着全面服务。”这就是清池街道社区网格员“十个一”的真实写照。

　　今年是高新区的“城市建设管理提升年”，清池街道按照“重心下移、网格管理、分级负责、强化督查考核”的总体思路，以绣花功夫精细化管理城市，完善“网格化”管理模式，推动形成社区主导、部门联动、社会组织全体参与的“大城管”格局。建立健全组织领导机制，成立城管办公室，实行全员社区化，街居干部、执法中队全部下沉一线，担任网格员，配齐配强网格工作力量，进一步细化网格，明确社区党委书记为“第一责任人”。

　　“从机关干部到社区网格员的转身，让我感到了身上责任的重大，不再只围着主街、主路转，扩大到了背街小巷、居民小区。”街道城管队员曹艳羽说。“从高跟鞋到平底鞋”的转变，让城市管理工作更加接地气、贴民生。

　　在盛春社区，自从社区党委书记王亚宁成为“第一责任人”，他和社区干部们肩上的责任又多了一条：“城市管理”。拿他的话说就是“以前是配角，现在成为主角”。盛春社区辖区临近歌尔光电园等大型厂区，人员密集复杂，流动早餐摊点也不少，管理难度大，社区干部联合物业，采取疏堵结合的方式，规范了流动摊点的管理，破解了城市管理过程中的一大难题。

　　以人民为中心，以问题为导向。对城市管理中的沉疴顽疾，社区主动对接执法中队、市场监管、公安等相关职能部门，形成合力，共同提升城市管理水平。近期针对共享单车乱停乱放影响市容市貌和居民正常通行的问题，各社区网格巡查员迅速行动，对巡查发现的乱停放问题及时解决。社区还主动对接相关部门，专门划定非机动车停车位，引导居民规范停车，共同维护市容市貌。

　　变管理为服务　推动精细化品位化

　　永春社区怡和第一城商业园区的沿街门店占道经营、车辆乱停乱放问题，过去由于力量薄弱，屡禁不止，一度成为城市管理的老大难。３月２４日，记者再次来到怡和第一城，没有见到占道经营现象，车辆在各自车位上有序停放，地面也干净整洁。

　　“关键是理念的转变，我们实行人性化的服务理念，变管理为服务，不是简单粗暴式的。”街道城管办工作人员高峰说。

　　作为城管网格员、永春社区党委副书记王路芳每天都要戴上专门的红袖箍，挨个门店检查，由于和业户都很熟悉，工作开展得也比较顺手。“一般性的劝阻，业户都听。我们把业户放在心上，用心用情去搞好服务，他们都乐于接受。”王路芳说。如今，经过综合治理，整顿并取缔占道经营、探头经营、乱堆乱放、乱贴乱画、乱挂乱晒等行为６０余处，基本实现了退路进室经营。

　　城市管理不能只是“一阵风”，需要建立长效管理机制，持续巩固和提升整治效果，确保整治不反弹。清池街道严格实行城市管理“７２１管理工作法”，即７０％的问题用服务手段解决，２０％的问题用管理手段解决，１０％的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理，将辖区每一条街巷、每一栋建筑、每一处门店、每一个集市都纳入管理之中，确保全覆盖、无缝隙，切实提高城市管理效能。

　　城市管理的重点、难点在哪里，就向哪里发力。街道坚持在共治上求精细，引导广大居民树立“主人翁”意识，主动参与城市管理工作，自觉遵守市民规范和社会公德。广泛收集群众意见，接受群众监督，严格落实“门前五包”责任制。优化网格队伍，发挥网格力量，用切切实实的行动，消除各种“城市病”，改善辖区市容市貌，让“品质清池”大放光彩。

　　落实长效管理　健全应急处置机制

　　３月２１日，家住清池街道府东社区的李先生，发现府东路一处店铺门前有落地广告牌和堆放的杂物，便拿出手机拍照，拍完后立即拨打社区电话，说明位置和情况，不到半小时，王先生就收到社区已经协调处理完毕的反馈。李先生满意地说：“这效率太高了！为咱们的社区工作人员点赞。”

　　居民发现城市管理存在的问题，第一时间向社区报告，社区、城管、物业层层落实，及时解决并进行反馈，这是清池街道建立城市管理长效机制的生动实践。街道城管办和执法大队每天对社区城市管理工作进行巡查督查，发现问题立即联系社区整改，以督查促进社区城市管理工作提升。

　　创新长效管理制度，建立三级应急处置机制，对数字平台反馈的问题实施分类处置，初级微小事项由网格一级及时处置，中级一般事项由社区一级集中处置，依靠自身力量难以解决的问题，上报街道党委协调相关部门研究处置。制定考核奖惩办法，对巡查发现的各类问题，由街道纪委负责督促整改、定期考核，依据工作绩效严格落实奖励及问责，推动城市管理工作出实招、见实效。（潍坊日报）