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  今年以来,经济区综合行政执法局推进城管执法队伍“强转树”行动,切实落实“三项制度”,持续强化城管执法规范化建设,营造法治化、规范化高质量发展环境。

  加强队伍建设,打造城管铁军。该局持续推动执法力量下沉和重心下移,成立街道执法中队3个、综合执法中队1个,进一步充实一线执法力量。与此同时,该局制定《关于理顺城市管理执法体制的意见》,进一步厘清区街行政执法管理体制和职责边界,使城市管理执法更加高效、顺畅。同时,加强培训教育,提升能力素质。该局通过开展形式多样的理论业务培训,不断提高执法队伍能力素质和业务水平。坚持集中学习和个人自学、教育学习和实践运营相结合,切实提高利用法律解决实际问题的能力。此外,严格规章制度,规范执法行为。该局持续推进城管执法队伍“强转树”行动,制定完善执法人员“十不准”等城管执法规章制度,推行制度上墙,不定期督查规范执法情况,力促执法人员着装统一、装备齐全、遵章守矩。

  坚持依法行政,保障合法权益。该局制定办案流程图,使办案过程有章可循。高标准、严要求做好执法案卷管理工作,严格按照《山东省行政执法文书示范文本》规定要求制作执法文书,确保执法程序合法合规。案件办结后,按照档案管理有关规定和标椎及时做好案卷归档,随时备查。同时,该局全面落实执法公示制度。利用政府网站双公示、市政管理等专栏,定期公示行政处罚和行政审批事项,主动接受社会监督。所有案件在作出处罚决定前,全部经过集体讨论研究处理意见并由该局法规科进行合法性审核,对重要业务决策、重大执法决定等,聘请专业律师进行法律咨询,有力保障行政执法的合法性和规范性。此外,严格规范公正执法,持续开展市容整治。该局抽调人员组成专门队伍,采取错时巡查、延时监管等措施加强对占道经营等问题的监管。深入推进户外广告整治,严查环境污染违法行为。持续加强对渣土运输、扬尘污染、餐饮油烟、夜间超时施工等违法行为的查处力度,建立联合查处机制,快速处理各类环境违法案件。

  创新管理方式,提升管理质效。该局因地制宜设立便民摊点群,有效缓解占道经营问题,满足群众生活需求。组建市容督察员队伍,加强市容秩序巡查,及时劝导制止违规行为,实现市容监管全天候、全覆盖。同时,该局建立区级数字化城管监督指挥中心,配备专职工作人员,负责指挥中心运行。充分发挥数字化平台优势,对市级下派的各类案件,严格按照案件处置标准和要求进行处置和反馈。目前,该局积极推进街道第三级平台建设,建成后将形成市-区-街道三级联动机制,有效解决案件不能直达基层、责任落实不到位、处置效率低等问题。此外,该局结合智慧城市建设,利用5G等先进技术,以环卫GPS监管系统为基础,构建统一的城市智慧管理平台。据介绍,目前,平台框架已基本搭建完成,智慧路灯、智慧公厕、市政工程远程监控、扬尘在线监测及智能喷淋系统正逐步接入,智慧井盖正在进行局部试点。全部建成后,将大大提升全区智能化管理水平。

  管理服务并举,提升城管形象。该局推行“门前五包”责任制,推动执法部门被动治理向市民主动参与转变,构建全民参与的城市治理新格局。对区内所有临街单位进行摸排,建立电子台账,实行动态管理。联合街道等相关单位,定期考核“五包”责任落实情况,落实奖惩措施,调动临街单位积极性,确保“门前五包”取得实效。同时,增强服务意识,提升服务水平。该局加强户外广告审批管理,从严审查新设广告审批,从严把关广告材质、位置、尺寸等,确保新增广告符合规范要求,既巩固整治成果,又保障商户正当权益。优化渣土处置审批流程,明确审批材料清单,严格把关报审材料。此外,该局采取现场办公的方式,打通服务群众最后一公里,将部分审批事项由大厅搬至一线,现场为群众办理相关审批事项,为群众现场解疑答惑,以实际行动树立城管新形象。

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