潍坊市奎文区：民生保障“底色”更浓 幸福生活“成色”更足

　　今年以来，潍坊市奎文经济开发区（廿里堡街道）践行“民政为民，民政爱民”的工作理念，坚持“五社联动”工作机制，以居民需求为导向，依托现有阵地资源，引入“社工+志愿者”力量参与社会救助，合力打造“‘廿’着你”社会救助特色品牌，实现“社工引领，志愿参与”双驱共促，主动发现救助对象，拓展了社会救助服务的内涵，更好地服务救助对象，做好社会救助民生兜底工作。让辖区民生保障“底色”更浓，幸福生活“成色”更足。

　　“共性原则+个性定制”，实现社会救助多元化

　　根据现行政策文件，继续做好城市低保、特困人员和低边家庭的认定工作，截至目前已认定低保169户285人，特困21户21人，低边30户49人。

　　结合社会工作专业优势，走进服务对象家庭，开展心理疏导、资源链接、社会融入、爱心帮扶等服务，挖掘服务对象潜能，建立社会支持网络，实现救助对象精准识别、救助需求多维评估、救助供给有效匹配，做到分人分户实施救助政策，确保救助施策多元化。以“五社联动”为抓手，积极联动社会各方资源和力量，不断提升基层治理能力，实现救助对象“困难有人寻、发现有人帮、救助有路径”。通过“社区+社工+社会组织+社区志愿者+社会慈善资源”模式下的网络构建，以困难群众为重点服务对象，社工为专业推手，社区为服务平台，培育社区志愿服务队伍，链接辖区内爱心单位等相关慈善资源，实现多方资源有效补位，发挥社会工作专业优势，拓宽困难群体社会救助资源渠道，如通过“红姐缝纫铺”、潍坊家缘家政服务有限公司等开展“社区微业”活动，为困难群体提供职业技能培训平台，提高就业能力，实现救助资源多元化。

　　统筹社会服务机构、社会组织、社工志愿者、困难群众等，在社区搭建“物质+服务”救助平台，通过购买服务的方式，由社区、社会组织聘请有劳动能力的困难群众或志愿者与特殊困难群体结对帮扶，提供居家照料、日间托管、送餐、清洁卫生、买菜购物、家电维修、个人护理等7大类19项具体服务，保障救助服务多元化，形成了精准、高效、温暖、智慧的社会救助服务链，精准帮扶困难群众，着力解决困难群众实际需求，在兜底保障的前提下努力提高群众幸福感。

　　“完善机制+特事特办”，畅通高效救助渠道

　　推行快速响应救助，运用“互联网+”思维进一步做好“救急难”工作，通过微信群、QQ群、微博、抖音等新方式，实现网上的信息发布、急难信息主动发现和救助申请受理。及时响应群众需求，实施临时救助特事特办、急事急办、容缺办理，对急难情况24小时先行救助；对情况特别紧急的，2小时先行救助，今年以来办理临时救助44户103人，救助总金额为24万余元。

　　建立“一事一议”制度，依托社区居民委员会，落实好社会救助协理员、社区干部、社区网格员等的主体责任，开展经常性走访活动，了解、收集困难群众信息，及时发现、报告居民急难事项，对于超出政策规定条件但确实存在特殊困难的群众，通过召开议事协商会议，及时纳入救助范围，研究制定综合救助方案，加大救助力度。推行低保和特困人员供养待遇“静默认证”，对符合特困人员条件的低保对象，经本人同意直接进入公示确认流程；对符合低保或特困人员条件的低保边缘家庭，经户主同意后直接进入审核确认流程，切实做到不漏一人，兜住民生底线。

　　“社会组织+慈善资源”，建立社区救困共同体

　　按照党建引领、全面覆盖的思路，科学规范社区组织架构，建立社区党组织、居民委员会、业主委员会、物业公司定期会商制度，实现组织共建、活动共联、资源共享，如利用主题党日，开展“暖心服务”“暖心工程”等特色党建活动，截至目前，已开展活动20余次。

　　整合辖区资源，形成多方合力，以社区社会组织为平台，联动社会组织、企业、商户、爱心人士等多元主体参与社会救助，根据社区困难群体需求，充分发挥公益创造性，由社区社会组织开发多项服务类项目，以慈善、公益、多元化等方式撬动解决社区救助难点、痛点，为困难群体提供精准化、多样化服务，目前共链接包含志愿者团队、爱心企业、社会组织等在内的资源单位30余家，初步形成社区助困共同体。

　　完善基础建设，拓展服务领域，健全辖区困难群体需求、资源“两张清单”，鼓励民间资本和社会组织进入服务领域，不断深化“为老”“为小”“为特殊群体”等服务，如建设“老年食堂”打通老年人服务“最后一公里”；开办“四点半课堂”，吸收社区“两委”班子成员、热心党员、进步群众组建志愿服务队，开展兴趣班、特长班，进行“两假”陪护等，目前已有300余名儿童（包含8名孤困儿童）受益；对残疾人开展“微代办”工作，为612名残疾人完成基础信息核对，建立残疾人台账，提供特殊护理、职业培训、免费器具配备、康复等服务；对精神障碍患者，会同卫健部门、定点医疗机构等，对精神障碍患者实行规范管理和动态监测，不定期上门了解精神障碍患者生活及身体状况，及时提供相应帮扶，目前已有43名精神障碍患者纳入帮扶范围。