“过节综合征”　惯出来的作风病

　　几天前，小周来到西部某市的一所创业服务中心咨询创业贷款政策，没承想碰了一鼻子灰。“现在申请贴息贷款，年前肯定办不下来！”一名工作人员有些不耐烦，“年后再来吧！”临近年关，部分工作人员的“年前综合征”开始“发作”：还没到假期，状态却已“放假”，经常把“过了年再说”挂嘴上，让办事群众心里添堵。(2月4日《人民日报》)
 (李明志)

　　“年后再来吧”“过了年再说”，谁不知道，“年前综合征”和“年后综合征”是一对“姊妹病”？不客气地说，患这些“富贵病”的党政机关及工作人员，就是在拿办事群众或企业的时间及经济成本为自己的不作为、懒作为、不负责埋单，于公于私、于情于理、于法于规，这是何道理？

　　“签个到，点个卯，年前上班走一走瞧一瞧”，现实中，这种现象被部分党政机关及窗口单位的工作人员默认为“惯例”。而对于像“年前综合征”“年后综合征”这样的“惯例”，一些人振振有词，“道理”一套一套的：有人觉得辛辛苦苦忙一年，离春节没几天了，也该歇歇了；有人则认为办事者的诉求“不是很急”，挪到年后办也是可以的。乍一看，为自个儿考虑得还挺“人性化”，然而，办事群众或企业的诉求不会提前过年，社会的正常运转不会提前过年，办事单位的法定职责、岗位要求更不允许提前过年。以迟到、早退、空岗、闲聊、拖拉、没干劲、玩游戏、办私事等为主要“症状”的“年前综合征”根本就是一种作风病，无论“患病者”如何巧言令色，都是站不住脚的无理借口。

　　实际上，政府纠风部门及媒体监督春节等法定节假日前后党政机关上岗情况，早已成为多数地方的“规定动作”。此举的积极意义在于，能够督促办事单位保持正常工作状态，避免党政机关、窗口单位工作人员因为“节日病”缠身，而对公共服务秩序造成消极不良的影响。不可否认，这种监督方式是有一定效果的。

　　但需要指出的是，如果有的被监督单位深谙这些“规定动作”的套路，一边在节假日期间及前后为特定关照对象“送温暖”，在监管部门和媒体面前留个好印象；一边摆出另一副嘴脸，“为难”办事群众和企业，监督难免失真、失效，那些“二皮脸”单位也不难用这样的投机取巧换个名利双收，这岂不讽刺？

　　相比之下，一些“不懂套路”的工作人员在因为“年前综合征”“年后综合征”受到严肃处理，似乎就成了“笨贼招打”，虽说挨打不冤，但若仅仅处理“笨贼”，威慑“笨贼”，监管同样也会大打折扣、有失公允。更为严重的是，“记吃记打”之后，“笨贼”最终也极有可能变成“聪明贼”。如此一来，明明身患“节日病”，表现出的却是勤政廉政的假象。

　　由此，这种“规定动作”性质的监督便面临着两难困境：一方面，要提升对办事单位的监督效率，就要打破现有的监督规律，使之经常化；另一方面，常态化所带来的监督成本提升，又导致其可能无法长期维系，遂又使得“监督风暴”短期化，重又回归低效监督的状态。

　　其实，换个角度想，这种困境绝非不能打破。所谓“知屋漏者在宇下，知政失者在草野”，如果办事群众和企业的意见评价切实受到重视，意见反馈渠道畅通高效，一旦前脚遭遇办事单位的敷衍塞责、忽悠为难、推诿拖延，后脚问责就来敲门，又何需监督部门和媒体“逢节必暗访”？