在创新中提升服务民生效能

　　增进民生福祉是我们发展的根本目的。市委经济工作会议提出，“聚焦增强群众获得感幸福感安全感，推动保障改善民生新突破”；我市《政府工作报告》中指出，今年是“重点工作攻坚年”，将聚焦聚力攻坚１１项重点任务，“攻坚民生实事，增加群众获得感”是其中的一项；全市“重点工作攻坚年”动员暨现代化高品质城市建设推进大会指出，打好重点工作攻坚战，要在民生改善上奋力攻坚，这充分体现了市委、市政府以人民为中心的发展思想。 

　　民生问题无小事，一枝一叶总关情。保障改善民生，关系群众福祉和社会和谐稳定，关系社会公平正义。２０１９年，潍坊市注重共享发展成果，全市民生福祉更加改善：民生支出占一般公共预算支出的８０％以上，新增城镇就业１１．２万人，开工棚户区改造项目１１００９套，完成农村改厕２２．１万户，顺利通过国家卫生城市复审。然而保障和改善民生面临的挑战依然艰巨，教育、医疗、居住等优质供给仍需持续加力，尤其是这次突如其来的疫情，给攻坚民生实事带来较大挑战，全市上下需要不停顿、不懈怠，创新方式方法，补齐民生短板，持续增进民生福祉。 

　　创新求变，确保服务民生提效能。在工作和生活中，百姓关心关注什么问题？承诺的民生实事办理得是否到位，好与不好？面对疫情的影响，企业复工达产遇到了哪些困难，如何高效解决？要回答好这些问题，让人民群众更满意，需要创新求变出新招，不断改进工作方式方法。比如，通过多种方式开展调研工作，摸实情察民意，摸清百姓关心关注问题、热点难点问题、反映最强烈最突出最紧迫的问题，补齐短板才能有的放矢、提高效率。党员干部要带着对人民群众的深厚感情，过问百姓的柴米油盐酱醋茶，想群众之所想、急群众之所急，为群众排忧解难。比如，面对疫情对民生的影响，该怎么办？市委书记惠新安强调，民生保障要用心用情、加大力度。比如，针对我市老旧小区改造问题，我们要认真落实好国家新一轮老旧小区改造政策，建立多元化投融资机制，打造一批标准高、配套全的“美好住区”。落实老旧小区物业费财政补助政策，充分发挥政府、企业、社会等多方面力量，补齐物业管理短板。 

　　强化督导，确保民生攻坚实事落实到位。我市《政府工作报告》提出的实施农村义务教育学校“四改”行动、实施“高血压精准诊治惠民工程”、推进棚改续建项目建设等重点办好的民生实事，需要强有力的督导，才能确保各项民生实事的完成。活化督导形式，可采用实地走访、现场访谈、业务指导等多种督导形式，可采取“四不两直”方法，深入乡村农户，深入田间地头，及时掌握第一手情况。把工作做细做实，不走过场，克服民生工作中的形式主义、官僚主义。严格督导标准，按照工作计划和程序开展督导工作，让权力在阳光下运行，不讲私情，一把尺子量到底，对触碰民生红线底线的人和事从严督查问责。把督导与问题整改结合起来，发现问题第一时间督办，一抓到底，倒逼民生任务的落实，一件事情接着一件事情办，接续办好去年民生实事２４件，扎实办好今年新增民生实事１０件，确保每一件民生实事都有实实在在的效果，让发展成果真正惠及全市人民。 

　　坚持制度创新，健全民生体制机制。民生问题的改善，必须有健全的体制机制作保障。制度是管长远的，更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。今年我市《政府工作报告》提出了健全公共就业服务和职业技能培训制度、完善社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动机制、严格落实农民工工资支付制度、健全教育经费保障机制等体制机制，为补齐民生短板提供了可靠的制度保证。我们要发挥好制度的优势，注重制度的整体性、系统性和协调性，使不同制度之间能够相互衔接，让群众办事“最多跑一次”。有了好的制度，更要有好的执行力。“盖天下之事，不难于立法，而难于法之必行”，我们要做到“一分部署，九分落实”，要有咬定青山不放松的韧劲，把制度执行好。要脚踏实地，驰而不息，久久为功。比如，脱贫攻坚是最大的民生问题，疫情给脱贫攻坚带来了新的挑战，我们要决战决胜脱贫攻坚，打赢这个“硬仗中的硬仗”，必须把疫情防控和脱贫攻坚结合起来，找准脱贫攻坚工作的新思路，防止返贫和产生新的贫困，确保如期高质量打赢脱贫攻坚战。 

　　注重经济发展与民生改善的内在统一，做到统筹推进、不搞“单打一”。补齐民生短板，不能为民生而民生，要统筹推进发展和民生的改善，实现两者良性互动、相互促进。要加大“双招双引”和项目建设等重点工作攻坚力度，大力推进企业复工达产，努力挽回疫情影响造成的损失，为持续改善民生奠定坚实的物质基础。同样，改善民生，可以解决群众后顾之忧，扩大群众消费，拉动内需，创造更多需求，促进经济更好发展。“坚持在发展中保障和改善民生”。解决民生问题不可能一蹴而就，要循序渐进，分清轻重缓急，不提过高的目标，不搞“面子工程”“政绩工程”，既要尽力而为，又要量力而行，一步一个脚印实现经济发展与民生改善的双赢。　　　　　　　　　　（高密市委党校 范欣 ）