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  1小时,这是潍坊市企业开办的最新平均速度。2019年7月份企业开办“一窗受理、并联办理、一日内办好”的1.0版改革,到2020年3月份的企业开办“一件事、零见面、零成本、一日好”的2.0版改革,到2020年7月份的企业开办“一件事、零见面、零成本、即时好”的3.0版改革,潍坊市不到一年的时间,实现了企业开办的“三级跳”。这么短的时间内,企业开办改革走到了3.0版,折射出潍坊市企业开办改革的速度之快、频率之高、力度之大,也映射出潍坊市打造“手续最简、环节最少、成本最低、效率最高”企业开办新模式的持续探索和创新。

  一级跳:构建企业开办全流程“一链式·即办即结”服务模式,企业开办1工作日内办好

  潍坊市行政审批服务局自成立以来,一直将压缩企业开办时间作为优化营商环境的突破点和着力点,大力实施部门联合、窗口整合和专网融合,构建了企业开办全流程“一链式·即办即结”的企业开办1.0版,推动企业开办环节压缩80%,企业开办时间平均压缩80%,实现了企业开办1个工作日内、最快2.5小时办结。一是整合五大环节,实现“一窗受理、集成办理”;二是融合贯通五大系统平台,实现数据同步流转,共享共用;三是实施“减事项、减环节、减材料、减时间、减成本”等“五减”企业开办瘦身提速增效;四是构建五联一体化联动体系,实现全链条业务办理提速增效;五是开展五办精准服务,实现一次办好。

  二级跳:构建企业开办“1001”全程网办服务模式,实现企业开办“一件事、零见面、零成本、一日好”

  今年3月份以来,潍坊市从破解企业开办过程中“现场办理”“提交纸质材料”“手工签名”等阻点、难点、痛点破题,进行了企业开办从“最多跑一次”到“一次不用跑” 的深化改革,构建了企业开办“1001”全程网办服务链,实现企业开办“一件事、零见面、零成本、一日办好”。一是企业开办流程再造。进一步优化设置企业开办一站式服务专区,将医保登记、住房公积金登记纳入企业开办流程。全流程整合为企业登记、社保登记、医保登记、住房公积金登记、印章刻制、涉税办理为2个环节。二是一网通办。贯通企业开办七大系统,实现企业开办“全程网办”。运用互联网、大数据、区块链、人工智能等信息技术,升级再造企业开办“一窗通”系统。融合贯通企业开办“一窗通”服务平台与社保登记系统、医保登记系统、住房公积金系统、印章业治安管理系统、金税三期系统、商业银行系统等七大专网系统,实现“一窗通”系统的营业执照申领信息与印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金开户信息减并采集,系统自动及时分类推送,相关部门全程网上“同步办理”。

  三是推动企业开办全程零费用。推动进行了免费刻制公章、财务章、法定代表人名章、发票专用章等4枚印章,同时提供免费复印、打印,免费邮寄等一揽子改革。四是进一步提升企业开办便利化水平。实施了经营范围标准化改革、银行网点代办企业登记、全城通办等便利化服务化举措。五是提高企业开办效率。推动企业登记无人工干预的“秒批秒办”、县市区印章刻制机构进驻政务服务大厅等举措实现。

  三级跳:打造企业开办 “一件事、零见面、零成本、即时好”模式,企业开办一窗办理,1个环节、2小时办好

  改革创新没有休止符。7月份,潍坊市又在企业开办“1001”全程网办的基础上,进一步集成创新,实施了企业开办“一件事、零见面、零成本、即时好”的3.0版改革,将企业开办由2个环节集成压减为1个环节,时间由1个工作日集成压减为2个小时内。一是集成压缩企业开办2环节为1环节。化学融合营业执照申领、印章刻制、涉税办理、社保登记、医保登记、住房公积金登记为1个环节。二是整合受理窗、出件窗2窗为1窗,实现“一件事、一窗办、一次好。三是免费印章刻制增加至5枚,即在免费刻制公章、财务章、法定代表人名章、发票专用章的基础上,增加一枚合同章。四是税控设备由政府免费提供。我市印发《关于为新开办纳税人免费提供首次税控设备和首年税控技术服务的通告》(潍政办字〔2020〕92号),明确自7月1日起,全市范围内新开办企业可以免费领取税控设备。即开办企业由自行付费领取税控设备并缴纳首年服务费并在首次纳税时从应缴税款中抵扣税控设备费用的方式转变为由政府免费提供,全部实现免费。五是压缩办理时间为2小时。搭建市县纵向、市级横向部门、政银、线上线下、网上掌上等五联一体化体系;建立导办、帮办、代办、容缺办、承诺办等精准服务等举措实现企业开办“即来即办、即办即结”的“即时好”服务,将开办时间由1个工作日压减为2个小时。

  企业开办的“三级跳”,推动了营商环境的优化,有效激发了市场新活力新动能,促进了大众创业万众创新。2020年1-8月份,全市企业登记50488户,同比增长6.1%,注册资本(金)2737.8亿元,同比增长13.8%。

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