智慧监管+人人参与“门前五包”管起来

　　为了不断提升城市颜值和品位,自今年起,我市调动社会力量参与城市管理,在全市城市建成区范围内深入实施“门前五包”责任制。12月1日,记者了解到,今年来我市在打造多元共治、良性互动的城市治理模式上狠下功夫,逐步建立全民参与城市管理长效机制,持续提升人民群众的获得感、幸福感、安全感。

　　商户组建服务队　门前五包“自治”

　　在潍城区军埠口综合项目区,胳膊上戴着“红袖箍”的志愿者们正在沿街巡查整治商户门前的市容秩序。这些志愿者其实都是这片区域沿街门头的商户,在城管执法部门的指导下,组建了这样一支志愿服务队,由商户对“门前五包”进行“自治”,城管执法部门进行辅助,经过大半年时间的磨合,目前已经比较成熟,辖区市容秩序有了较大提升。

　　潍城区综合行政执法局军埠口综合项目区执法中队副中队长赵露平介绍,“门前五包”商户自治,是他们探索人性化执法的一项重要举措。城管执法人员从管理者变为服务者,专门为志愿服务队服务,只有遇到特别难以解决的问题,城管执法人员才会出面进行协调。另外,他们还出台了一套奖惩措施,对于表现好的沿街商户,进行信用积分奖励,给予“五星商户”好评。对于一些确实表现不理想,扣分达到了一定数额的沿街商户,再按照相关规定进行处罚,以此来调动沿街商户的积极性。

　　社会力量齐参与　实现城市共治共管

　　12月1日,在奎文区前进街上,城管执法人员、社区工作人员及部分志愿者一同对沿街市容秩序进行了整治。今年,奎文区综合行政执法局坚持“城管部门主导、社区力量参与、沿街商户自治、社区居民共建”的工作思路,成立自治联盟志愿服务组织,将“门前五包”机制落实融入社会治理、文明城市创建领域。

　　同时,开展了“红袖箍”志愿者行动,组成机关干部志愿者、社区服务志愿者、居民群众志愿者及各企业单位志愿者队伍。通过“自治联盟+志愿者行动”,让参与各方都明确共建的责任、共治的义务、共享的权利,进一步完善自治体系,对信息平台反映出来的重点案件,辖区公安、交警、市场监管各负其责,联合办案,予以从快查处,进一步提升行政执法效能,形成互联互动、有效衔接的城市管理新格局,营造人人参与、共治共管的城市管理氛围。

　　记者从潍坊市城市管理局获悉,今年以来,我市积极引入社会力量参与便民摊点等城市管理,大力倡导高质量的流动摊贩入驻小区经营,由物业服务企业统一规范管理。组织有资质的物业公司对便民摊点(群)进行物业化管理,实现物业规范管理与执法规范管理的有机结合,实现全覆盖、无缝隙管理。

　　打造智慧监管系统　引入绩效考核评价

　　“门前五包”责任制的责任主体是全市城市建成区主次干道、背街小巷两侧临街商铺、门店、庭院、建筑和设施的产权单位(含自然人)或管理、使用单位。责任范围是临街单位自本单位门前墙基至车道路牙石(含路边雨水井箅子),左右至毗邻单位,无毗邻单位的该侧延伸3米。主要责任内容包括环境卫生、绿化管理、市容秩序、设施维护、扫雪除冰。

　　为了确保“门前五包”顺利推行,我市针对城市管理问题的动态性、突发性和反弹性,结合我市实际,专项研发建设了“门前五包”责任制智慧监管系统。在对城区25717家沿街单位完成地理信息普查的基础上,智慧监管系统将城区沿街单位逐一建档,实现了“一店一档”电子台账管理,并以可视化地图的形式展示“门前五包”的大数据动态情景；引入绩效考核评价的工作模式,完善了对临街单位“门前五包”主体单位发案数量、处置效率、覆盖范围等基础考评体系,形成了良好的监督管理机制,实现了对临街单位、社区、街办、区级的责任制分级分层考核评价。

　　同时,我市推广建立“门前五包”商户自治联盟,沿街商户组成商户自治联盟,采取五户一保、十户一联保、一段一总保的相互包责任的模式,设立段长、副段长,段长带头自觉引导商户进行自治管理,时时保持门前市容环境整洁有序,形成“门前五包”自治网格管理模式。（潍坊晚报）